禄委发〔2014〕18号

 

中共禄峒乡委员会

关于印发《禄峒乡2014年村（街）“两委”

换届财务审计工作方案》的通知

 

各村（街）党（总）支部，乡直各有关单位：

现将《禄峒乡2014年村（街）“两委”换届财务审计工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

 

 

2014年5月13日

禄峒乡2014年村（街）“两委”换届

财务审计工作方案

 

全县村（社区）党组织和第六届村民委员会、第四届居民委员会任期即将届满，将于今年下半年集中换届。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》关于“村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计”的规定，需在换届之前对村（居）民委进行财务审计。为做好我乡村级财务审计工作，制定本方案：

    一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，农业部、财政部、民政部、审计署等四部委出台的农经发〔2013〕6号《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》以及《广西壮族自治区农村集体资产管理条例》及相关政策为依据，全面开展村级财务审计工作。通过审计，查明村财务收支及有关经济活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，检查村（街、社区）干部任期目标履行情况，及时发现和纠正村级财务管理当中存在的不足和问题，促进阳光换届、和谐换届。

    二、时间要求

   2014年5月22日—2014年5月30日

三、审计对象与范围

    1、审计对象：23个村（街）民委员会及成员。

    2、审计范围：2011年9月换届以来村（街）集体财务收支情况；集体资产登记、管理、使用情况；对项目资金、村财务重点和群众反映强烈的问题必要时可根据实际情况追溯和延伸。

    四、审计内容

（一）审查财务管理情况。主要看是否按照村集体经济组织会计制度的要求统一登记在册，是否有相关票据、经手人和证明人；数额较大的金额开支是否经过村委会讨论决定。

（二）审查财产实物总账。看帐物是否相符。

（三）审查现金账。看账款是否相符，是否有现金管理混乱问题。

（四）审查往来账表。看总账与明细账是否相符，资产及债权债务是否真实并严格管理。

（五）审查收支账。看收入是否及时足额入账，开支是否真是合理、合法，开支审批是否越权，监督手续是否完备。

（六）专项审计。对村干部在任期内执行财务制度情况和政府下拨救济救灾物资、强农惠农扶持资金的发放情况集体资产资源、农民负担、村级债权债务、集体土地征用补偿费等进行审计和检查。

（七）审查村主要干部有无违纪现象，主要审查村主要干部有无违反国家财经法规，以权谋私，挪用公款，挥霍集体资产，造成村级集体资产严重损失等重大违纪问题。

    五、审计方式和步骤

    （一）审计方式

在乡财务审计小组的组织下，以村务公开监督小组和民主理财小组为主体，开展任期财务审计工作。

（二）审计步骤

    1.准备阶段（2014年5月中旬）。组建审计工作组。

    2.实施阶段（2014年5月下旬）。乡审计工作组对各村（街）委员会财务情况进行审计。

    3.总结阶段（2014年6月上旬）。审计小组对被审计村（街）的财务帐目情况提出书面审计报告，报乡人民政府审核。对在审计中查出的违法违纪问题，对审计出的问题按照法律法规依法进行处理，对侵占、挪用、贪污、私分集体资产的责任人要依法追究责任。

    六、工作要求

    （一）成立村（街）“两委”换届财务审计工作组，工作组负责开展本责任区内“两委”换届财务审计工作，名单附后。

（二）坚持依法依规审计原则。审计小组要按照农经发〔2013〕6号文件财经法规要求，认真做好审计工作，全面收集审计证据，做到严肃认真、客观公正、实事求是、一丝不苟，不得主观臆断、马虎了事。审计工作组人员要严守工作纪律，执行回避制度，在审计过程中要廉洁奉公，不准吃拿卡要，不准借机刁难，不准故意泄漏审计事项，确保高标准、高质量完成审计工作。

   （三）在审计期间要注意收集群众意见，对反映的有关问题要及时认真调查，并作出处理意见。审计结束后，要将审计结果及处理意见在村（街）民代表会议上公布，并在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。

 

附件：1、禄峒乡村（街）“两委”换届财务审计工作组

2、XXX村民委员会财务审计报告（模板）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

禄峒乡党政办            　　　   2014年5月15日印发

附件1

禄峒乡村（街）“两委”换届财务审计工作组

组  长：刘乂铭  乡党委书记

副组长：李红梅  乡党委副书记、乡长

        林  铁  乡党委副书记、人大主席

组  员：林良光  乡党委委员、副乡长

覃科特  乡党委委员、副乡长

农桂兰  乡党委委员、纪委书记

冯  泳  乡党委委员、组织统战委员

林时安  乡党委委员、宣传委员

黄启胜  乡党委委员、武装部部长

甘明星  乡人大副主席

覃红霞  乡人民政府副乡长

康  莹  乡妇联主席

黄  慧  乡党政办副主任

黄金娥  乡民政助理

覃云梅  乡财政所所长

领导小组下设办公室，办公室主任由冯  泳同志兼任，常务副主任由覃红霞同志兼任，办公室成员从乡府、乡直单位抽调。审计组分12个小组，分组名单如下：

 

 

禄峒乡村（街）“两委”换届财务审计工作组分组安排表

组别	组长	组员	责任村（街）	备注
1	刘乂铭	黎慧明、黄李英 杨  春、覃云梅	弄华村、荣劳街
2	李红梅	黄  毅、梁  斌 农开新、覃云梅	必隆村
3	林  铁	梁有立、农绍红 何极娇、曾海岛	禄峒街、平江街
4	林良光	农金星、何西娜 黄得利、曾海岛	标亮村、大慈村
5	覃科特	赵  平、黄开川 李爱红、李  嵩	大金村、四院村
6	农桂兰	黄志泽、周湘萍 黄金娥、覃云梅	福进村、耀莪村
7	冯  泳	杨  明、覃冬生 李  嵩	伏龙村、怀利村
8	林时安	黄  慧、农红卫 杨  春、李  嵩	农贡村、吉乐村
9	黄启胜	闭丕文、农承基 叶江彦、曾海岛	怀隆村、大史村
10	甘明星	何仁富、黄庆元 李  嵩	思侯村、古汤村
11	覃红霞	李玉美、何善智 杨  春、覃云梅	凌准街、远猛村
12	康  莹	卢忠谏、刘雅伦 赵锦科、曾海岛	大院村、小瑞村

 

       

附件2

 

XXX村民委员会财务审计报告（模板）

 

根据中共靖西县委组织部关于印发《靖西县2014年村（社区）“两委”换届财务审计工作方案》的通知（靖组通字〔2014〕16号）要求，XXX村财务审计组于2014 年X 月X 日至X月X日对 XX 村民委员会财务收支、管理及情况进行审计。现将审计结果报告如下：

一、基本情况

XX 村共有X个村民小组，XXXX个农户，农村人口XXXX人。现任村民委员会于2011年9月选举产生，共有主任1名，副主任XX名，委员XX名。

二、审计情况

（一）财务管理制度执行情况。该村能够严格遵守财经纪律，执行民主决策程序和民主管理规定，财务运行比较规范。（或：财务管理制度不够完善，管理比较混乱，使用不够规范，透明度不高）

（二）债务情况。审计核实，截至2014年5月底，该村债务余额428410.46元。其中，内部往来 165641.03 元、信用社贷款9244.59元、应付款253524.84，增加 211782.10 元，主要增加的是债务化解款。

（三）固定资产情况。审计核实，截至2014年5月底，该村固定资产余额164750 元，比上任期减少 34604.30，主要是核减林区公路水毁等工程。

（四）现金及存款情况。 截至2014年5月底，现金账面余额借方723.35 元，银行存款3800.82元，其中，农财中心账面余款3087.90元，信用社存款712.92 元。

（五）村级收入支出情况。审计核实，三年村财总收入1200281.12 元，比上届增加收入837311.23 元，比增230.7%。三年村财总支出 1032571.84 元，收支相抵结余 167709.28 元。

 三、存在问题

（一）

 

（二）

 

（三）

 

四、意见和建议

 

 

审计组长：XXX

 成    员：XXX、XXXX

     2014年X月XX日