禄政发〔2013〕5号

 

禄峒乡人民政府

关于印发《禄峒乡2013年度人口和计生工作计划》的通知

各村（街）民委、乡直各单位：

经乡人民政府同意，现将《禄峒乡2013年度人口和计生工作计划》印发你们，请认真贯彻执行。

 

                     

 

 

二〇一三年元月八日

 

                                                        

禄峒乡人民政府                    2013年1月8日印发      

                                       （共印32份）

 

 

禄峒乡2013年度人口和计生工作计划

一、指导思想

    以学习实践科学发展观为指导，以满足广大育龄群众需要为出发点，狠抓控制政策外生育，坚持以生育、节育和生殖保健服务三个关键环节，以“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”为工作切入点，建立健全以“责任追究、术后回访、孕情跟踪、网络建设”为主的人口与计划生育工作长效机制，优化计生服务质量，稳步推进村民自治“诚信计生”工作，绿化，美化环境，使我乡人口计划生育工作健康发展。

二、完成各项任务指标

禄峒乡辖区23个村（街），258个自然屯，349个村民小组。2013年度全乡出生人口自然增长率控制在7.5‰以内，出生人口政策符合率达93%以上，出生人口性别比控制在100:127之间，政策外多孩率控制在1.7%以内，已婚育龄妇女长效避孕率达86%以上，出生人口统计合格率大95%以上，全员人口数据库信息准确率达90%以上，及时变更率达95%以上，建设“幸福家园”村6个，送县级免费孕前优生健康检查255对，育龄妇女参与“诚信计生”签订达90%以上，乡村开展妇检康检妇女达85%以上，全年无计划外生育村达9个以上，宣传本乡开展人口计生工作上稿市、县两级各10篇以上，为县级提供打击“两非”线索5条以上，爱心保险参保率达680人，违法立案率达100%。

三、采取的工作措施

（一）强化责任，完善机制，全力确保计划服务政策贯彻落实

1、加强领导、锐意改革、探索计生服务与管理新机制。乡党委、政府及时研究解决计划生育工作碰到的实际困难和问题，抽调乡政府与计生办、计生服务所人员组成一个计生工作组，经常性地深入村屯开展环、扎、及优生优育、动员育龄妇女积极参与康检妇检，依法对违法生育对象的社会抚养费征收及动员工作，完善以“孕情跟踪检测、孕情全程服务、责任追究到人”为主要内容的人口与计生管理机制，全面提高计生服务管理水平。

2、完善机制，强化措施，探索孕情跟踪新模式。为加强孕情跟踪管理，制定《禄峒乡孕情跟踪随访服务制度》，落实乡、村（街）、组、屯四级计生专干和人口管理员的孕情跟踪管理制度。

3、强化责任、提高认识，确保计生奖惩措施落实到位。实行乡领导包村（街）、乡干部包屯、村（街）干部包户责任制，切实强化计生工作的责任意识，建立健全了“以乡为依托、以村为主体、群众共同参与”的计生工作协调管理体制，促进人口与经济社会的协调发展。

（二）增强计生服务与管理实效性

于2013年年初在全乡范围开展全面人口清查，通过摸清底数，增强计生管理工作的针对性和实效性。

（三）强化引导、优化服务，不断提高人性化管理水平

在开展计生工作中，坚持管理与服务并重，寓管理于优质服务之中，以全程优质服务促进管理水平的提高。一是加强宣传，大力宣传计生法律法规、生殖保健、优生优育知识，宣传致富技术及信息。提高群众思想认识，使他们积极主动参与到计生工作上来，二是坚持以人为本，充分发挥计生便民服务作用，开展多形式、多层次、全方位的优质服务。

（四）网络监控，村民自治，完善孕情跟踪动态管理体系

以村（街）民自治为基础，采取层级动态管理形式。一是加强信息网络建设，以各村、组干和党员为主干力量，建立信息监控网络。二是推行村民自治，增强村民自律意识。三是实行动态管理，乡党委、政府、计生办（所）、村（街）“两委”及专干层层把关，把工作责任及动态检查有机结合起来，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”，形式“金字塔”动态管理格局。

（五）整合力量、齐抓共管，确保计生工作顺利开展

坚持乡党委、政府牵头、部门配合齐抓共管，实行标本兼治的工作方针。坚持执行“一证协管多证”制度，有力推进计生工作的顺利开展。

（六）巩固“诚信计生”工作成果

按照县委,县府工作部署，充分调动广大村民参与人口计生民主决策，民主管理和民主监督，推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育自我管理，自我教育，自我服务，自我监督。组织全乡干部职工及村定工干部，计生专干等人员进行诚信计生内容培训，乡计生办将人员分为 4个工作组深入村屯对人口管理员，中心户等群众进行宣传，使该项工作家喻户晓，深入人心。巩固全乡诚信计生工作成果。

四、工作难点问题

  （一）流动人口的计划生育管理既是热点，又是难点问题，外出人员多，部分失去监控。增加我们的工作难度。

（二）部分乡村计生专干水平低，业务跟不上新形式下工作的需要。

（三）辖区范围广，统计工作难度大，工作上还有差距。

（四）认识不到位，仍有极少数村（街）两委班子的领导认识不足，工作不力，措施不力，不敢抓不愿抓计生工作，怕得罪人，作风不深入。

五、需提高工作重点

（一）更进一步深化统一思想，提高认识，明确目标，按照县委、县政府的工作要求，紧紧围绕控制计划外生育，提高计划生育率为中心。以工作重心下移，计划生育村民自治工作为载体，以宣传教育为先导，以优质服务为依托，以完善台账为核心，切实突破解决流动人口的计生管理难题，扎实推进计生工作。

（二）认真分析、正确认识，总结成绩，查找差距。

（三）加强计生队伍建设，强化管理，对于那些业务能力差，工作不负责任的同志进行综合业务培训，努力提高他们的业务素质和业务能力。从整体业务上，使全乡计生工作人员跟上工作需要。

（四）加大工作力度，强化流动计生工作的管理。

（五）加强学习，增强团结，强化内务管理，做到计生办、服务所人员，分工明确，各司其职，各尽其责，努力抓好各项业务工作，使我乡计生工作更上新的台阶。

 

 

附：2013年禄峒乡各村（街）免费孕前优生健康检查任务一览表