开元二年(714)  置归淳州。元和三年(808)后归淳州更名归顺州。
        贞元十二年(796)  置安德州。
        元和三年(808)  六月，西原州黄峒(今大新县地)首领黄少卿诈降，受封为归顺州刺史，
不久又举兵反唐。