一、行政审批项目名称、性质

（一）名称：开发建设项目水土保持设施竣工验收

（二）性质：行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第49号，1991年6月29日）第十九条第三款“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。”

三、实施权限和实施主体

《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）第五条第二款“县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目的水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施的验收工作。”

自治区、地级市、县（县级市）水行政主管部门按照开发建设项目的水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施的验收工作。

四、行政审批条件

根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》第七条规定，水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：

1.开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；

2.水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；

3.防治效果（治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标）达到批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准；

4.水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。水土保持设施管理、维护措施落实。

五、实施对象和范围

在本县行政区域内申请开发建设项目水土保持设施竣工验收的开发建设的单位或个人

六、申请材料（一式3份，不含验收组成员所需材料）：

（一）开发建设项目水土保持设施验收申请文件（书）；

（二）水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告；

（三）水土保持方案实施工作总结报告，水土保持设施竣工验收技术报告；

（四）水土保持设施的管理、维护措施及落实情况报告；

（五）需要先进行技术评估的开发建设项目（自治区验收的项目），在提交验收申请时，同时提交技术评估报告

（六）验收鉴定书(报批稿)(纸质和电子版)

（七）申请人的机构代码证复印件（加盖公章，只验看不收）。

七、办结时限

（一）法定办结时限：20个工作日

（二）承诺办结时限：10个工作日

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话：　0776-6212515

投诉电话：　0776-6222985

附件：1、行政审批流程图；2、申请书示范文本

 

《水土保持方案实施工作总结报告》编制提纲

 

一、前言

有关工程、水土保持方案报批、实施过程情况简介。

二、主体工程及水土保持工程概况

1．主体工程主要技术经济指标，主要建设内容，有关设计文件批复、调整过程。

2．水土保持方案报批过程，主要建设内容、建设时限、投资概算，水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。

三、工程建设管理

1．组织领导。包括水土保持工作领导及具体管理机构，水土保持工程建设、设计、施工、监理单位。

2．规章制度。有关水土保持工程建设过程中建立的各类规章、制度、办法。

3．监督管理。各级水行政主管部门及水土保持监督管理部门检查、监督情况。

4．建设过程。包括水土保持工程招标投标过程，合同及其执行情况，施工材料采购及供应。

5．建设监理。包括监理规划及实施细则，监理制度、机构、人员、检测方法，水土保持工程的质量、进度、投资控制情况。

6．工程投资。包括批准的水土保持投资概算，资金到位时间，年度安排，概算调整情况，经费支出。

7．完成主要工程。包括治理措施类型及数量变更情况，实际完成水土保持工程、植物、临时防护工程等的类型、数量，与设计工程量增减情况及原因分析。

四、经验、存在问题及建议

在水土保持方案实施过程的主要经验，目前存在的主要问题，对今后管理运行的建议。

五、运行管理

水土保持工程移交、使用，管理维修养护责任、办法。运行期水土保持监测任务。

六、附件

1．水土保持方案及其批复文件。

2．水土保持工程设计批复文件。

3．水土保持工程设计变更审批文件。

4．投资到位及使用情况说明。

5．有关水行政主管部门的监督检查意见。

6．主体工程总平面图。

《水土保持设施竣工验收技术报告》编制提纲

 

一、简要说明

有关水土保持方案实施情况说明。

二、防治责任范围

1．批复的水土流失防治责任范围与实际发生的责任范围对比，调整变化的原因。

2．扰动土地的治理面积、治理率。

三、工程设计

水土保持方案确定的水土保持措施，在设计报告中的设计要点，重大设计变更。

四、施工

1．工程量及进度。各项防治工程完成的数量、实施时间，与批准的方案实施时间、工程量比较，并分析其原因。

2．施工质量管理。施工单位质量保证体系，建设单位和监理单位的质量控制体系，施工事故及其处理。

3．工程建设大事。包括有关批文，较大的设计变更，有关合同协议，重要会议等。

4．价款结算。批准的工程量及其投资，施工合同价与实际结算价对比，分析增减的原因。

五、工程质量

1．项目划分。水土保持工程的单位工程、分部工程、单元工程划分情况。

2．质量检验。监理工程师、质量监督机构的质量检验方法，检验结果。

3．质量评定。初步验收确定的各单位工程的质量等级，对整体水土保持工程质量评价。

六、工程初期运行及成效评价

1．工程运行情况。各项水土保持工程建成运行后，其安全稳定性、暴雨后的完好情况，工程维修、植物补植情况。

2．工程效益

（1）水土流失治理。工程试运行期间控制水土流失面积，治理水土流失面积及治理程度，项目区水土流失强度变化值。废弃土、石、渣的拦挡量、拦渣率，各类开挖面、拆除后的施工营地的平整、护砌量，植被恢复数量。

（2）植被变化。建设前、施工期间、竣工后林草植被面积，植被恢复指数。

（3）土地整治及生产条件恢复。土地整治率，施工临时占用耕地的恢复数量，土地生产力恢复能力。

（4）水土流失监测。根据水土流失专项监测报告，提出施工期间、工程运行后水土流失量，是否达到国家规定的限值。对水系、下游河道径流泥沙影响，水土流失危害情况变化。

（5）综合评价。主体工程建设对水土流失及生态环境的实际影响范围、程度、时间，水土保持工程的控制效果，防治成效。

七、附件及有关资料

1．工程竣工后水土流失防治责任范围图

2．水土保持工程设计文件、资料

3．水土保持工程施工合同、验收报告

4．工程质量等级评定报告

5．水土流失专项监测报告

6．水土保持设施竣工验收图

7．水土保持工程实施过程中的影像资料