——玉林市与广东两市合作探索区域发展新路子

来源：广西日报  记者：罗 侠  本报通讯员： 梁开挺 莫政融

昔日“脏乱差”的边界街道变得干净整洁，污水乱排现象早已不见影踪，蜿蜒流淌的界牌河清澈迷人……金秋时节，在两广交界的玉林市容县杨村镇，一幅乡村秀美宜居宜业宜游的美丽画卷展现在众人面前。

两省交界处历来是治安最复杂、环境最乱差、生态最脆弱的地带。如何加深合作打造一个美丽繁荣的边界？这是一个颇受关注的课题。“我们与广东两市签订桂粤‘清洁乡村’活动合作框架协议，开展‘桂粤携手·美丽乡村’活动，探索出一条环境联保、污染联治、治安联防、文明联建、经济联荣的‘五联’区域合作新路子。”玉林市委书记金湘军说，“这有利于把两省区结合部打造成一个环境优美、经济繁荣、社会和谐的重要交流窗口，进一步推动两广深度合作。”

    家园共建：

    描绘美丽“新版图”

两广兄弟共饮一江水，在污染治理、保护家园方面有着共同的诉求。

今年，玉林以此为契机，提出联合开展“桂粤携手·美丽乡村”活动的倡议，得到广东的积极回应，两广边界市县签订环境联保合作协议，共同保护边界环境，受到了两地居民的欢迎。

10月10日，记者来到玉林市陆川县古城镇。该镇与广东廉江市石角镇仅一街之隔。以前，这里的清洁卫生问题，一度成为两镇群众的不和谐因素。

“桂粤携手·美丽乡村”活动启动以后，两镇构建起建立一体化的垃圾处理合作模式，两地共用一支保洁队、一个垃圾填埋场和一个污水处理厂。目前，总投资3000万元的污水处理厂已完成主体建设，计划11月竣工投产。

“以前，广西的居民把垃圾扔到广东边界，广东的居民把垃圾又扔到广西边界。通过桂粤两地合作开展清洁活动，这里变成了示范街。”广东省廉江市石角镇人大副主席李世焕深有感触地说。

陆川县与廉江市、化州市达成协议，两地相邻的3个乡镇通过共建垃圾填埋场、垃圾收集池和共用污水处理厂。目前，玉林市共有4个县17个乡镇62个村与广东省18个乡镇57个村签订了环境联保、污染联治的合作协议，实现垃圾、污水整体治理的目标，构建两地目标一致、步调统一的环保工作格局，24.5万名群众从中受益。

    乡风共促：

    书写和谐“新乐章”

在联手广东推动“清洁乡村”活动的同时，玉林利用边界居民语言相通、习俗相近、文化相融特点，积极开展“乡风文明新农村从我做起”主题活动、创建边界生态文明村板块、文化走廊，加强边界文化交流，推动建立治安联防、文明联建区域合作机制，着力培育良好的乡风文明和打造平安和谐的人居环境。

博白、陆川、容县充分发挥客家文化、侨乡文化的影响力，与廉江、信宜丰富的客家、侨乡文化资源有效整合，在共建生态文明村板块的基础上，积极打造“客家·侨乡”区域文化走廊，以边界文化的交融培植乡风文明。两地确定共建边界生态文明村板块56个，区域文化走廊3个，文明风景旅游点连片共建路线2条。

玉林还与广东联合实施政、警、村三位一体的“治安联防工程”，边界县（市）、乡、村分级成立治安联调工作领导小组、治安联防工作队和建立矛盾纠纷联合调解委员会，积极推进边界地区治安协作与联防工作，打造“和谐边界”。两地共成立治安联调工作领导小组21个、治安联调工作队35个，共联合排查调解矛盾纠纷48件，防止矛盾激化5件；为公安机关提供破案线索96条，协助抓获跨省作案违法犯罪人员8名，有力地维护了两省区边界稳定。

“以前两地群众经常会为一些水源、山林、田地的划分问题引起矛盾纠纷。自从有了矛盾纠纷联合调解委员会，大家心平气和地坐下来商谈，关系融洽如同一家。”陆川县古城镇党委书记江家强如是说。

   合作共赢：

   打造发展“新亮点”

地处桂东南的玉林是广西对接广东的关键节点城市、东部产业转移的交汇点。近年来，该市发挥边界两地产业优势，推动边界经济繁荣发展。

10月12日，记者在陆川县清湖镇与化州市平定镇交界处建设工地看到，粤桂产业合作试验区正建设得如火如荼。未来，这里是一个占地40平方公里，集机械制造、精细化工、电子信息、食品加工、商贸物流为一体的现代化工业园区。陆川还发挥地缘优势，引进广东高州橘红种植技术，精心打造以良田镇石垌村、清湖镇平安村、古城镇八角村为中心示范区的万亩连片橘红种植基地，着力打造助农增收新兴产业和建设“中国橘红之乡”。

容县黎村镇是全区有名的山地棚舍养鸡基地，三黄鸡远近闻名。近年来，黎村镇与广东信宜金垌镇建立合作社，黎村镇负责提供鸡苗和技术，金垌镇负责拓展广东市场，推动养鸡业发展壮大。目前，两地每年外销肉鸡900多万羽、鸡苗9500多万羽。

粤桂产业合作试验区、玉柴工业园、玉林经济开发区、北流日用陶瓷工业园、容县经济开发区……一个个经济合作示范园区、一条条区域合作经济带在两广边界结合部不断出现。其中，玉林沿324国道布局建设的承接东部产业转移示范走廊，总规划建设面积超过100平方公里，建成标准厂房超过200万平方米，累计承接东部产业转移项目2900多个，投资总额达1900多亿元，涌现出旺旺食品、新希望饲料、晶石电子、海螺水泥等全国著名品牌，共同缔造了两广产业深度合作发展传奇。