中共靖西县委员会办公室  靖西县人民政府办公室

关于印发《选派“美丽靖西·清洁乡村”活动工作队实施方案》的通知

 

各乡（镇）党委和人民政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，企事业单位，各中小学校：

经县委、县人民政府同意，现将《选派“美丽靖西·清洁乡村”活动工作队实施方案》印发你们，请认真组织实施。

 

　　　　　　　　　　 中共靖西县委员会办公室

　　　　　　　　　　 靖西县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　        2013年5月7日

选派“美丽靖西·清洁乡村”活动工作队

实施方案

 

按照自治区党委、政府以及百色市党委、政府关于开展“美丽广西·清洁乡村”和“美丽百色·清洁乡村”活动的部署要求，为广泛动员全县广大党员干部结合开展党的群众路线教育实践活动，积极参与“美丽广西·清洁乡村” 和“美丽百色·清洁乡村”活动，县委、县政府决定开展“美丽靖西·清洁乡村”活动，用2年左右时间，在全县范围组织县、乡（镇）党委和政府所属机关、各人民团体、企事业单位、驻靖中区市直单位的干部，以及84名贫困村党组织第一书记和282名新农村建设指导员参与，组成19个工作队和291个工作组，下到全县19个乡镇和282个行政村（街）、9个社区开展工作。现就分级选派 “美丽靖西·清洁乡村”活动工作队和工作组提出如下方案。

一、选派工作队

在全县范围分级选派工作队，实行分级包片指导推进活动。在自治区机关单位工作队进驻我县，市直机关单位工作队进驻全县19个乡（镇）的基础上，实行县处级领导干部分片包干，全县19个乡（镇），分别由2－3名县处级领导干部带队，协助自治区、市工作队指导各乡（镇）开展活动。

全县19个乡（镇），由县直机关、企事业单位组成19个工作分队分别派驻，负责指导各乡（镇）开展活动，每个驻乡（镇）工作分队由成员单位各派1－3人组成，牵头单位派一名领导班子成员担任工作分队队长。原则上新农村建设指导员后援单位作为派驻村所在乡（镇）工作分队的成员单位，并直接进驻派出的新农村建设指导员所在村（街）工作。

全县291个村（街、社区），由19个派驻乡（镇）的工作分队成员单位组成291个工作组分别派驻，每个工作分队成员单位直接进驻1－4个行政村（街、社区），确保每个行政村（街、社区）都有工作组进驻，负责指导各村（街、社区）开展活动。除此之外，各乡（镇）党委、政府还要根据本乡（镇）实际选派1—2名干部进驻行政村（街、社区），配合市、县工作组开展工作。

二、工作队人员组成

县处级领导干部分片包干，原则上按县处级领导干部挂点联系乡（镇）来确定，共同协助市级工作队指导该乡（镇）开展活动，并直接联系1个行政村（街、社区）（详见附件3）。

县级驻乡（镇）工作分队，人员主要从县党委、县级国家机关各部委办局、人民团体、直属企事业单位和中央、自治区、百色市驻靖西单位中抽调（详见附件4）。

县级驻村（街、社区）工作组，人员分别由工作分队成员单位干部职工、驻村“第一书记”、新农村建设指导员和乡（镇）挂村（街、社区）干部组成。

县级机关单位（含事业单位）选派干部名额参照单位编制数确定，原则上编制数10人以下的选派1名，11-20人的选派2名，21-30人的选派3名，31-40人的选派4人，50人以上的选派5人。县水利电业有限公司、县锰矿公司和广西信发铝电公司等重大企业每个选派2－3名。联合组建工作组的单位，可按照几个单位的总编制数（或员工数），相应确定需要抽调的干部职工人数。

三、工作队工作职责和主要工作

（一）主要职责

各工作（分）队和工作组要按照开展党的群众路线教育实践活动的总体安排，围绕“清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众”的总体目标，深入开展“美丽靖西·清洁乡村”活动。通过扎实工作，努力使所驻村村容村貌明显改观，经济发展明显加快，农民收入明显增长，基层组织明显加强，各项事业明显进步。

（二）主要工作

1．宣传政策。采取调研座谈、宣讲报告、专题辅导等方式，深入宣传党的十八大和全国“两会”精神，宣传党的群众路线和强农惠农富农政策，使工作队（组）成为党的十八大精神的宣讲队、成为践行群众路线的工作队、成为提升做群众工作能力的培训队；广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、改善民生的重要性和紧迫性，引导群众树立文明生产生活新观念；宣传农村筹资筹劳和“以奖代补”政策，组织动员农民群众发挥主体作用，引导他们广泛参与；加强生态文明宣传教育，营造爱护生态环境的良好风气。

2．走访农户。各工作（分）队和工作组特别是领导干部要深入所驻村（街、社区），走访慰问老党员、老干部、返乡农民工、困难群众等，结合开展“双百双千双万服务基层大行动”、“五帮五扶”和“五个一”活动，开展“送温暖”、“结一联五”等活动，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。走访农户，既要普遍访，也就是全覆盖，家家访到；又要重点访，深入访。还要建立“驻村日记”、“民情日记”和村情档案等制度，倾听民声、体察民情、了解民意。

3．整治村庄环境。发动群众进一步完善村级新农村建设规划，大力开展村庄环境整治，重点是清洁家园、清洁水源、清洁田园。通过开展村庄绿化、美化、亮化、硬化活动，进一步提升城乡建设；大力发展农业循环经济和推进农业清洁生产，进一步提升生态建设。

4．建立长效机制。在开展村庄环境整治的基础上，引导农民建立健全和不断创新农村环境卫生长效保洁机制。建立分级负担、各负其责的农村垃圾收集、清运和处理体系长效机制，明确县及乡（镇）的责权，认真落实农村垃圾收集、清运和处理正常运转的专门人员及经费。引导农村制定完善村规民约，形成乡风文明长效机制。

5．注重改善民生。各工作（分）队和工作组要针对群众反映强烈的突出问题，采取措施为民办一批实事好事，集中排查和化解一批群众反复上访的矛盾纠纷。要积极争取扶持政策、筹措项目资金，帮扶所驻村加强基础设施建设，加快农村产业发展，推进农村精神文明建设，实现增加农民人均纯收入倍增计划，让活动造福人民群众。

四、工作队工作要求

（一）落实责任。各级各部门各单位要高度重视工作队（组）的选派工作，选派党性强、作风正，有高度责任心和较强协调能力，熟悉基层和农村工作的党员干部组成工作队（组）。工作队（组）派出单位党委（党组、党支部）每季度要到驻村集体办公1-2次，每月最后一个星期的星期五统一到驻村听取工作队（组）的工作情况汇报并参与驻村开展“清洁家园、清洁水源、清洁田园”劳动；单位主要领导每月至少要到驻村检查指导一次；分管领导至少每半个月要到驻村检查指导一次。工作队（组）派出单位要充分发挥部门优势，在资金、项目、技术、智力、信息等方面加大对活动的投入，千方百计为所驻村办好事、办实事。

各乡（镇）党委政府、各驻乡（镇）牵头单位和成员单位按工作队选派人数安排表要求，要于2013年5月10日下午下班前将本单位派驻工作队（组）成员名单（含姓名、性别、职务、联系电话）报送县“美丽靖西·清洁乡村”活动领导小组办公室（联系人：赵璧庆；电话6228635、传真：6212312）。上报人员时，牵头单位要明确一名领导班子成员任驻村工作分队队长。

（二）严格管理。工作队（组）要在当地党委、政府和上一级工作队的领导下开展工作。要坚持工作例会制度，上一级工作队每月要召开一次例会，听取下一级工作队的工作情况汇报，进行经验交流和工作指导，统筹解决工作中遇到的困难和问题。要坚持工作汇报制度，驻村（街、社区）工作组每月要以书面形式向驻乡（镇）工作队和当地党委、政府汇报一次工作情况。

（三）强化保障。工作队和工作组干部在基层工作期间，要与原单位工作脱钩。派出单位要保证所派干部脱产驻村，热枕关注、大力支持其开展工作，并做好督促检查工作。工作队（组）一律吃住在基层，吃住费用按照有关规定和标准执行。在联系户家中住宿、吃饭，要比照当地物价标准支付相关费用，不给群众增加负担。各单位、乡（镇）要为工作队（组）驻村工作提供必要条件。

（四）严肃纪律。各级工作队（组）到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法，对基层只能予、不能取，只帮忙、不添乱。要体察民情、珍惜民力，轻车从简、树好形象，切实做到“六不准”：不准弄虚作假、欺上瞒下，不准搞层层陪同、走马观花，不准高高在上、指手划脚，不准以权谋私、铺张浪费，不准接受基层吃请、收受基层馈赠，不准违背群众意愿、侵害群众利益。

 附件：1. “美丽百色·清洁乡村”活动市级领导干部联系乡镇安排表（市委、市政府下派）

2. “美丽百色·清洁乡村”活动市驻乡镇工作队安排表（市委、市政府下派）

3．“美丽靖西·清洁乡村”活动县处级领导干部联系乡镇安排表