靖西县人民政府办公室关于印发
靖西县2012/2013年榨季工作方案的通知
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
《靖西县2012/2013年榨季工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2013年1月12日
靖西县2012/2013年榨季工作方案
为加强我县蔗糖生产的管理，维护本榨季砍、运、榨工作的正常秩序，促进全县蔗糖业的健康发展，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，以“保障榨季有序管理，维护社会稳定，增加农民收入”为目标，加强组织协调，确保榨季砍、运、榨工作正常秩序，促进全县蔗糖业持续、健康发展。
二、开榨时间
本榨季开榨时间为12月下旬。
三、主要措施
（一）加强领导，落实责任。县成立榨季工作领导小组，负责全县榨季工作的组织、协调和管理工作，严厉查处违反糖料蔗管理规定，扰乱榨季生产秩序、坑农伤农的行为。各蔗区乡（镇）也要相应成立榨季工作领导小组，负责本辖区内榨季生产的组织、协调和管理工作。
（二）加强收购管理工作，保护蔗农和企业的合法利益。
1．严格执行统一收购价格。根据自治区、市物价局出台的有关文件精神，严格执行统一收购价格。严禁制糖企业在兑付原料蔗款时代扣与原料蔗生产没有直接关系的各项费用，违者按《价格法》的有关规定处罚。
2．收购规格和质量要求。糖料蔗进厂要做到“五无”，即无根须、无蔗叶、无蔗鞘、无泥沙、无干枯霉料，否则酌情扣除一定比例的夹杂物。具体扣除比例如下：有泥沙、根须、蔗叶、蔗鞘及其他杂物其中一项的扣杂0.5%，多一项的加扣0.5%，以此类推。原料蔗带有蔗尾（即鸡黄蛋以下30厘米以内）的，视蔗尾长短，扣杂5%左右；被火烧的甘蔗扣杂15%至20%。扣杂总数超过5%（除火烧蔗外）的由县蔗糖生产指挥部裁定。
甘蔗用竹蔑、无毒山藤、麻皮捆绑，不得用稻草、化纤、茅草或蔗叶捆绑。因病虫鼠害造成严重枯萎或倒伏干枯失去制糖价值的甘蔗不予收购。
3．对制糖企业及其工作人员的要求：①不得擅自跨蔗区收购原料蔗；②不得违反合同约定拒收原料蔗；③严格执行糖料蔗收购价格政策；④不得利用发放砍、运通知单损害糖料蔗生产者的利益；⑤不得采取超标扣杂等方式任意压价；⑥不得违反合同约定或政府规定的期限拖欠糖料蔗款；⑦不得有其他违反法律法规的行为。
4．对糖料蔗生产者的要求：①要按合同约定和制糖企业发放的糖料蔗砍、运通知单交售糖料蔗，交售的糖料蔗要符合合同要求；②不得违反合同约定不交售或不按时交售糖料蔗；③不得将糖料蔗售给非法糖料蔗经营者；④不得违反糖料蔗收购合同约定，不按期归还制糖企业发放的借贷等扶持资金；⑤不得有其他违反法律规定的行为。
（三）加强运输管理，规范运输秩序。公安交警部门必须对糖料蔗运输车辆证照及其安全性能进行审验。糖料蔗运输者凭《砍蔗通知单》和《派车单》到指定地点装运糖料蔗。对糖料蔗运输经营者的要求：①要凭糖料蔗砍运通知单运输糖料蔗；②不得到未指定地点装运糖料蔗或无故拖延运输时间；③不得擅自跨蔗区收购、运输、销售糖料蔗；④不得卡、压糖料蔗生产者或变相增加糖料蔗生产者负担；⑤不得有其他违反法律法规行为。
（四）规范蔗款结算办法，及时兑现群众。制糖企业在原料蔗进厂过磅后15天内付清蔗款，由蔗农持制糖企业确认的存折到各信用社直接兑付蔗款。
（五）建立奖励机制，激发工作力量。为确保我县榨季工作的顺利开展，激励稽查人员的工作热情，建立必要的奖励机制和外勤设卡检查人员补贴制度。
1．由乡（镇）或稽查人员扣押内蔗外流返回入厂的，由县制糖公司给予奖励：10吨以下的每车300元，10吨以上的每车500元；
2．举报甘蔗外流行为，情况属实的，被举报者被查处后，由县制糖公司给予举报者奖励每车100元；
3．稽查人员上路检查甘蔗外流的，由县制糖公司补助每人60元/天，双休日的补助每人120元/天。
（六）明确责任，密切配合。各蔗区乡（镇）、各有关部门要坚决贯彻执行《糖料蔗管理暂行办法》、《广西壮族自治区糖料蔗管理实施细则》的有关规定以及区、市、县糖业榨季工作会议精神，落实责任，加强协调配合，共同维护蔗区砍、运、榨正常秩序。糖业部门负责榨季运行的组织、协调和管理工作；公安部门负责蔗区的治安整治工作，严厉打击利用榨季进行扰乱社会秩序的违法行为；交通、交警部门负责蔗区道路安全和车辆运输的管理工作；工商部门负责糖料蔗收购市场秩序的监管与整治工作，规范榨季糖料蔗收购秩序；物价部门负责政府定价的实施和监管，及时平衡蔗价，防范企业进行无序竞争；财政、税务部门负责对制糖企业税款及规费的征管，进一步规范企业的依法纳税行为；金融部门负责对企业流动资金的衔接落实；监察部门要坚决查处机关干部职工参与倒卖贩运甘蔗的违规行为；劳动、环保、经贸、安监、质检等部门要上门服务，指导企业规范生产行为，确保生产、安全两不误。对不履行职责导致榨季秩序混乱和使企业、蔗农利益受到损害的，追究部门主要领导的责任。制糖企业要严格自律，要从维护行业整体利益和长远利益的高度出发，规范行业行为，严格遵守税收法律法规和蔗区糖料蔗管理规定，遵守行业自律约定，做到依法纳税和不跨区抬价抢购糖料蔗，确保甘蔗砍、运、榨的正常秩序。
四、成立榨季糖料蔗外流综合治理组织机构
为加强糖料蔗外流综合治理的组织、指挥和协调工作，县成立糖料蔗外流综合治理工作领导小组，成员名单如下：
组 长：石永超 县委副书记
副组长：黄正确 县人大常委会副主任
丁丽华 副县长
王会月 县政协副主席
黄超云 县政协调研员
成 员：杨景山 县委办公室副主任
许道伟 县人民政府办公室副主任
许忠荣 县糖办主任
李岳柯 县公安局副局长、交警大队大队长
李春盛 县工商局副局长
许 韬 县农机局副局长
陆 云 同德乡乡长
许利华 武平乡乡长
罗兰梅 渠洋镇镇长
银祥盛 县制糖公司总经理
领导小组下设现场守卡组、后勤保障组，各组成员及主要职责如下：
（一）现场守卡组
第一小组
由县交警大队抽员负责。
职责：负责在武平乡弄贴村设卡防控，随时掌握各种动态，坚决制止本县糖料蔗外调行为。对蔗贩子进行监控、教育，严禁辖区内糖料蔗出境并作好值班记录。
第二小组
组 长：韦善香 县糖办副主任（15278653538）
成 员：洪明进 县工商局干部（18977665177）
陆文锋 县农机局干部 （13377469288）
农寿强 武平乡政府干部（13877649244）
许 猛 县制糖公司农务科科长（13217868222）
交警大队干警2名
职责：负责在武平乡立录村设卡防控，随时掌握各种动态，坚决制止本县糖料蔗外调行为。对蔗贩子进行监控、教育，严禁辖区内糖料蔗出境并作好值班记录。
第三小组
组 长：农齐华 县制糖公司总经理助理（15977609666）
成 员：戴国鹏 县糖办干部（13517563159）
马新庆 县工商局食保股股长（13807763972）
黄大航 县农机安全监理站干部（13977609399）
杨 斌 武平乡副乡长（13977668856）
交警大队干警2名
职责：负责在武平乡武平街设卡防控，随时掌握各种动态，坚决制止本县糖料蔗外调行为。对蔗贩子进行监控、教育，严禁辖区内糖料蔗出境并作好值班记录。
第四小组
组 长：陈增城 县制糖公司副总经理（15277660622）
成 员：梁福进 县糖办干部（13788261834）
梁庆捷 县农机安全监理站干部（13977639151）
农安说 县工商局市场股股长（18977662822）
黄生说 渠洋镇政府干部（15977647160）
交警大队干警2名
职责：负责在渠洋镇新力村设卡防控，随时掌握各种动态，坚决制止本县糖料蔗外调行为。对蔗贩子进行监控、教育，严禁辖区内糖料蔗出境并作好值班记录。
第五小组
组 长：赵卫邦 县工商局商广股股长（18977660833）
成 员：杨有格 县糖办干部（18707865436）
许志龙 县制糖公司（18607761891）
马 洪 县农机安全监理站干部（13877651641）
李 哲 同德乡政府干部（13977668000）
交警大队干警2名
职责：负责在同德乡朋怀村设卡防控，随时掌握各种动态，坚决制止本县糖料蔗外调行为。对蔗贩子进行监控、教育，严禁辖区内糖料蔗出境并作好值班记录。
（二）流动巡查组
组 长：许忠荣 县糖办主任（13977669388）
银祥盛 县制糖公司总经理（15977649988）
成 员：从县糖办、县制糖公司、武平乡、渠洋镇、同德乡抽员组成。
职责：负责在本县辖区内定期不定期巡查，对发现的问题及时采取措施进行补救，严防糖料蔗外流。
（三）后勤保障组
组 长：杨景山 县委办公室副主任
许道伟 县人民政府办公室副主任
副组长：银祥盛 县制糖公司总经理
成 员：从县糖办、县制糖公司抽员组成。
职责：负责落实此次综合治理工作的人员补助经费、车辆用油和设卡所需帐篷、照明等物资。
我县2012/2013年榨季糖料蔗外流综合治理工作从2013年元月初起至榨季结束。所有抽调人员要统一思想，服从安排，严明纪律，各司其职，互相配合，多管齐下，切实抓出成效。工商、交警、农机等部门人员要持证上岗，做到文明执法，严格执法。抽调的人员从抽调之日起至榨季结束，原则上与原单位脱钩，其在原单位的工资、福利不变。各有关部门要做好抽调期间的工作安排，保证被抽调人员全心投入工作。
抄送：县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
靖西县人民政府办公室 2013年1月12日印发
桂ICP备14001454号