关于印发《2016年全市法治政府建设工作要点》的通知

 

 各乡（镇）政府、市人民政府各组成部门、各直属机构：

      为全面贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》(中发〔2015〕36号)、广西壮族自治区人民政府《2016年全区法治政府建设工作要点》（桂依法行政办发〔2016〕3号）及百色市人民政府《2016年全市法治政府建设工作要点》（百依法行政办发[2016]2号），部署2016年全市法治政府建设重点工作，明确工作任务分工，经市人民政府同意，现将《2016年全市法治政府建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

           靖西市全面推进依法行政工作领导小组办公室               

              2016年7月1日               

2016年全市法治政府建设工作要点 

 

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是法治政府建设的关键之年。为推进依法行政、加快法治政府建设，如期实现法治政府建设基本建成的奋斗目标，结合我市实际，今年市法治政府建设的总体要求和思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会和自治区党委十届四次、五次、六次全会精神，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号，以下简称《纲要》）和《广西壮族自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》（桂政发〔2015〕2号）、《2016年全区法治政府建设工作要点》（桂依法行政办发[2016]3号）以及百色市人民政府《2016年全市法治政府建设工作要点》（百依法行政办发[2016]2号）为抓手，以加大推进法治政府建设力度、简政放权、完善政府立法体制机制、强化行政执法监督等为重点，推动政府职能依法全面履行，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚信守法的法治政府。主要工作任务是：

一、加大法治政府建设力度

1.制定贯彻落实《纲要》的实施方案，着力解决今后五年法治政府建设面临的突出问题，明确法治政府建设的主要任务、实施步骤和主要措施（责任单位：市法制办、市直各单位行政执法部门，市人民政府办公室）。

2.确定年度法治政府建设重点，科学制定本地区本部门年度法治政府建设工作要点（责任单位：市全面推进依法行政工作领导小组办公室和各行政执法部门）。

3.围绕年度法治政府建设工作要点，科学制定本地区法治政府建设考核评价指标和标准并组织实施考核评价（责任单位：市全面推进依法行政工作领导小组办公室）。

二、持续推进简政放权、放管结合、优化服务

4.深化行政审批制度改革，全面清理规范行政审批中介服务（责任单位：市编办），取消我市自行设定的不符合行政许可法规定的资质资格准入和认定事项（责任单位：市人力资源社会保障部门）。

5.清理公布依法承担行政职能的事业单位的权力清单、责任清单，着手开展推行乡镇政府权责清单试点工作（责任单位：市编办，市人民政府有关部门）。

三、强化规范性文件监督管理

6.组织清理政府文件，确保按时保质保量完成清理工作（责任单位：市人民政府办公室）。

7.加强对本级人民政府各组成部门、各直属机构规范性文件的备案审查，依法纠正违法的规范性文件，从源头上防止和避免发生违法或者不当的具体行政行为（市法制办）。

四、继续推进政府法律顾问制度的贯彻落实

8.继续推进《靖西市人民政府关于建立政府法律顾问制度的意见》（靖政发〔2015〕34号）的贯彻落实，从制度上规范政府法律顾问室日常工作的正常运转，促进政府法律顾问队伍主体力量的建设，充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用（市人民政府办公室、法制办）。

五、创新行政执法方式

9.根据百色市的工作部署，认真贯彻落实城市执法体制改革，改进城市管理的相关工作（责任单位：市人民政府办公室及各相关部门）

10.严格执行行政执法公示制度，全面落实行政执法责任制（市直各行政执法部门）。

六、强化行政执法监督

11.组织清理行政执法人员，规范执法辅助人员管理（市法制办、编办、人力资源和社会保障局）。

12.组织开展对本系统上一年度行政许可、行政处罚、行政强制的行政执法案卷进行评查（责任单位：市直各行政执法部门）。

    13.继续推进《靖西市行政机关负责人出庭应诉工作规则》（靖政办发[2016]18号）的贯彻落实，切实履行行政机关负责人出庭应诉义务（责任单位：市人民政府办公室、各行政执法部门）。

七、继续推进行政复议规范化建设

  14.畅通行政复议渠道，依法受理符合法律规定的行政复议申请，维护公民、法人和其他组织申请行政复议的权利。依法公正办理行政复议案件，完善行政复议案件办理流程、案件归档查阅、重大复杂疑难案件集体讨论、召开听证会等工作制度，提高行政复议案件办理质量，依法纠正违法或者不当具体行政行为。健全完善行政复议意见和建议落实机制（责任单位：各行政复议机关）。将行政复议决定履行情况以及行政复议意见建议落实、反馈情况纳入法治政府建设考核评价内容（责任单位：市全面推进依法行政工作领导小组办公室）。

八、落实法治教育培训

15.制定并严格实施年度学法计划和行政执法人员法律培训制度（责任单位：市人民政府办公室，市直各行政执法部门）。

九、加强法治政府建设信息报送工作

16.加强法治政府建设的舆论宣传报道工作，及时向市全面推进依法行政工作领导小组办公室报送法治政府建设信息（市直各行政执法部门，市全面推进依法行政工作领导小组办公室）。