中国共产党靖西县委员会

办　公　室　文　件

靖办发〔2014〕9号

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中共靖西县委员会办公室

关于转发《靖西县2014年统战工作要点》的

通  知

 

各基层党委（工委），县委各部委办局，县级国家机关各单位党组（党委）、党（总）支部，各人民团体党组、党支部：

经县委同意，现将《靖西县2014年统战工作要点》转发你们，请认真贯彻执行。

 

           中共靖西县委员会办公室

                                                                                               2014年3月6日

 

 

靖西县2014年统战工作要点

 

根据自治区党委统战部、市委统战部2014年工作要点和县委工作总体部署，2014年靖西县统一战线工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神为引领，牢牢把握大团结大联合主题，着力服务全面深化改革，着力推动统战理论政策创新和工作实际创新，着力抓好重点工作，把改革创新贯穿统一战线各个领域各个方面，不断提高统战工作制度化、科学化水平，为把靖西建成广西经济强县、打造中国西部经济强县作出新贡献。我县今年的统战工作，重点抓好以下几个方面：

一、深入学习贯彻党的十八大以来中央关于统一战线的重要论述，不断巩固统一战线共同思想政治基础

一是深入学习十八大以来中央关于统一战线的重要论述。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视统一战线事业发展，习近平总书记发表关于统一战线的重要讲话16篇，就统一战线各领域工作作出重要批示45次。根据自治区党委统战部、市委统战部的工作安排，我们要深入学习习总书记系列重要讲话精神，把会议精神与统战工作实际结合起来，全面深入地领会和掌握，并在指导实践上下工夫，通过开展座谈会、出板报、发宣传资料等形式，加强对这些重要论述的学习、宣传，切实把中央精神充分体现和贯彻落实到统战工作的各个环节和全过程，把全县统一战线各界力量凝聚起来，共同为靖西的新发展建言献策，出谋划策，助推全县经济跨越发展，开拓全县统战工作新局面。二是深入贯彻十八届二中、三中全会精神，凝聚全县统一战线各界人士共识。党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，站在新的起点上提出了深化改革的指导思想、目标任务、重大原则。全面落实中央、自治区党委、市委确定的各项改革任务和重大举措，是我县统一战线的首要政治任务。我们要组织全县统一战线各界人士凝聚共识，认真学习贯彻十八届二中、三中全会精神，牢牢把握党中央提出的新理论、新政策、新要求，明确统一战线在全面深化改革中的重大影响、优势作用，引导广大统战干部和统一战线成员自觉把思想和行动统一到中央、自治区党委、市委的决策部署上来，围绕全面深化改革广聚民心、广汇民智、广集民力，形成推动改革的共同意志和共同行动。

二、大力支持民主党派和无党派人士履行职能，提升多党合作水平

支持民主党派和无党派人士履行职能，是夯实多党合作的重要基础。一是要落实好“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”议政调研制度，积极组织引导民主党派、工商联、无党派代表人士聚焦全面深化改革重点，围绕全面深化改革重大问题，深入调研，积极建言献策，为党委、政府科学决策提供参考。二是要进一步完善民主党派、无党派代表人士直接向党委提出建议，制定、细化各民主党派、无党派代表人士直接向党委、政府报送调研报告和意见建议的程序、内容、反馈等，确保协商质量。三是积极推动和帮助民主党派和无党派人士与有关部门的直接沟通，完善联谊交友制度，同时通过县委统战部信息平台，拓展知情渠道。制定本县党政领导与党外人士的登门走访和约谈制度，与党外人士谈心交心，听取意见。

三、着力推进党外代表人士队伍建设，夯实统一战线持续发展基础

切实按照中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号文件）和自治区党委《加强党外代表人士队伍建设实施意见》要求，更好地发现、培养、使用、管理党外人才，建立一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。一要开展物色发现工作。积极主动与组织人事部门对接联系，共同做好党外代表人士发现储备工作。善于从政府机关、事业单位物色党外后备人才，从新的社会阶层等领域发现党外代表人士，并建立完善党外代表人士队伍信息数据库。二要加大教育培养力度。严格按照上级下达今年的培训计划，做好统战干部和统战成员的调训工作。计划在县内举办一期全县党外科级后备干部培训班，选送一批统战成员到清华大学参加素质提升班，扎实的做好党外代表人士的教育培训工作。与组织部协商选派一些优秀党外干部到先进县任职、挂职锻炼，使党外代表人士在实践中磨练意志，在实践中增长才干，在实践中增进共识。三要推进选拔使用。根据我县的实际情况，我县党外干部安排使用上力度还不够，目前还达不到市里要求的党外领导任职占政府职能部门的四分之一，在司法机关领导班子的任职还没有，要积极加强与组织人事部门的沟通协调，积极举荐，提拔一批优秀的党外干部，积极推动有关部门按照文件要求，完善党外领导干部的配备比例，为全面深化改革注入新的活力。四要加强管理。目前党外代表人士的管理制度还比较薄弱，我们要加强党外干部、党外科级后备干部、党外知识分子队伍建设，健全完善党政领导干部与党外代表人士联谊交友制度，针对党外代表人士不同身份、不同职务和不同特点，积极探索分类管理的形式，建立完善管理制度。

四、认真抓好“两个健康”主题，着力加强非公有制经济领域统战工作

服务好全县的非公经济发展：一要抓好非公有制经济发展软环境建设，参照市里做法，建议县委把非公有制经济工作领导小组办公室设在统战部，以非公办为平台，切实帮助解决非公有制企业在发展中面临的困难和问题，尤其是要着力解决体制性障碍和“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等隐形壁垒问题，做非公有制企业的“娘家人”。二要深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导非公有制在增强自身实力的同时，积极参与扶贫开发和社会公益慈善活动，多为社会做贡献，扎实推动“致富思源，富而思进”等光彩事业活动，增强企业的社会责任感。三要加强乡（镇）商会组织建设，指导工商联年内把女企业家协会的组织建立起来，对已成立乡镇商会的加强管理，对未成立乡镇商会的，加强指导，争取成熟一个成立一个。四要选派非公经济人士参加广西中小企业论坛，支持非公有制经济人士提升科学管理能力和自主创新水平，努力培养一支素质高、形象好、有作为的非公有制经济人士队伍。五要充分运用商协会平台，加强与区内外知名企业家联络联系，围绕我县重点铝矿产业、旅游业、农业等发展，提供我县招商引资优惠政策的情况介绍，大力开展招商引资工作，积极服务于我县经济建设。

五、突出民族关系“两个共同”主题和宗教事务管理法治化，促进民族团结和宗教稳定

民族工作重点是牢牢把握民族共同团结奋斗、共同繁荣发展“两个共同”主题，着力加强民族团结，深化推进民族团结进步创建活动，全面、完整、准确地落实好民族区域自治制度，促进各民族交往交流交融，协助相关部门开展少数民族干部培养、边境民族关系协调等工作，不断巩固和发展社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教基本方针，保持和促进全县宗教关系稳定和谐局面。一是开展“做全面深化改革的积极支持者与参与者”主题教育活动，组织宗教界人士认真学习十八届三中全会精神，引导宗教界人士和广大信教群众积极支持改革、参与改革，发挥宗教的积极作用正能量，抑制宗教的消极作用负能量，促进我县宗教领域和谐稳定。二是开展依法管理宗教事务相关活动。继续以“教风”为主题，开展和谐寺观教堂创建活动，着力解决教风方面存在的突出问题。加强与国安、公安等部门联系，切实做好预防和抵制境外利用宗教进行渗透。三是积极为宗教界做好服务工作，继续推动宗教教职人员生活补助和参加社保工作，帮助宗教界解决实际困难和问题。四是进一步加强宗教工作队伍和宗教界人士队伍两支队伍建设，注重选拔培养任用宗教界的后备力量。五是加强对宗教工作依法整治工作力度，对乱建寺庙，建露天佛像和私设聚会点加强管理。六是定期排查宗教领域不安全因素，加强宗教账务管理的监督。七是引导鼓励宗教界人士开展慈善捐助献爱心活动。

六、加强双向联谊，凝聚人心，发展壮大港澳台和海外爱国力量                       

一是坚持人心、力量、平台三位一体的工作格局，争取凝聚人心，着重推动港澳台爱国阵营力量建设。依靠靖西民间端午药市、中国—东盟（百色）现代农业展示交易等平台，以文化交流为切入点，加强与港澳台各方面的交流与合作，扩大社会主义意识形态影响力，夯实统一战线团结奋斗的共同思想基础。二是以纪念黄埔军校建校90周年为契机，做好台商、台胞的投资、旅游考察接待工作，做好台胞、台属慰问工作，促进海内外同胞关系和谐，不断开拓海外统战工作新局面。加强对新侨领、新移民、华侨华人新生代的团结和联系工作。三是爱德基金项目工作重点是继续抓好防艾项目，指导疾控中心做好项目的实施和落实，继续抓好爱德助学项目的上报、款项发放等项工作，做好其他爱心人士项目落实工作，争取爱德基金援助农村安全饮水工程。

七、加强理论政策研究、工作实践创新、社会宣传和信息工作

    一是高质量完成理论政策研究和工作实践创新成果。按照区、市党委统战部的部署，开展理论政策研究和工作实践创新。今年要组织广大统战成员力量，对有关理论政策进行深入研究，对特色亮点工作进行总结提升，完成一篇以上高质量的工作实践创新成果和一篇以上理论政策性较强的调研文章。二是扩大统一战线社会影响，树立统一战线新形象，加大社会宣传和信息报送工作力度，除了向《广西统战信息》、《百色统战信息》报送外，还向自治区、百色市主流媒体报送，做到电视中有图像、报纸上有文字、广播里有声音。

八、着力加强统战干部队伍建设

一要改进工作作风、密切联系群众，以全县范围内开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入实际、走向基层、贴近群众，体察基层群众疾苦，倾听统战成员的呼声，切实调动广大统战干部职工的工作积极性，提高责任感和使命感，认真按照自治区党委和市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，不折不扣贯彻落实到各个领域、各项工作中，以转变作风的实际成效带动统战部干部队伍建设的全面加强。二要提升干部素质，坚持把统战对象满意作为统战工作的根本价值取向，加强对统一战线历史知识和基本理论政策的学习，不断提升自身素质，以过硬的业务知识开展统战工作，不断推进全县统一战线事业的发展。三要加强制度化建设、规范化管理，提高科学化水平。加强制度化建设、规范化管理，形成以制度管人管事、以规范办文办会办事、以科学谋划工作的良好局面，促进各项工作高标准、高质量、高效率落实。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共靖西县委员会办公室           2014年3月6日印发