中共靖西县委党校开展“正三风、塑三清”活动实施方案
为贯彻落实党的十八大关于“严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败”的精神,进一步加大源头防腐,强化对权力运行的制约和监督,推进反腐倡廉制度建设,认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,切实维护人民群众利益。按照《靖西县开展“正三风、塑三清”活动实施方案》(靖办发〔2013〕19号)要求,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表“重要思想”和科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于反腐倡廉的重要论述,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以“完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度,合理分解和科学配置权力,推进权力运行公开化、规范化,形成比较完善的权力运行监控机制。深入开展廉政监察和效能监察,推进政府绩效管理,建立健全问责制度和工作机制”为工作抓手,进一步推动我校党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。
二、工作内容
(一)成立“三公开”领导小组。成立党务公开、政务公开、行业办事公开领导小组,组长由本校常务副校长担任。
(二)制定两本公开目录。参照《靖西县全面推行基层党务公开工作实施方案》(靖发〔2011〕24号)文件要求,对事关本校发展的重大事项,制定完善党务公开目录。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,及时编制政务公开和政府信息公开目录,报县人民政府审定后实施。
(三)设立一个信息公开栏。设立一个固定的信息公开栏,并根据党务、政务公开目录要求,将所要公开的内容及时整理并公开告示。
(四)设立一个工作意见箱。在单位显眼处设立一个意见箱,收集干部群众对本单位完善“三公开”工作意见建议。
(五)聘请“三公开”工作监督员。根据实际,从“两代表一委员”、退休干部、在职干部职工以及群众代表中聘请3-5名“三公开”工作监督员,并明确监督员工作职责,增强社会监督力度。
三、工作要求
(一)明确分工,落实责任
1.校委会负责指导学校全局的公开工作。
2.校办室负责收集学校所有应公开的内容,并及时报送上级部门。
3.校党支部负责组织党务公开的组织协调、督促检查和工作指导,负责指导与党风廉政建设相关内容的公开工作。
(二)加强监督,严格问责
校委会、校党支部、校办室要发挥纪律检查职能,负责全校“完善三公开”整个活动的组织协调、督促检查和工作指导,负责指导与党风廉政建设相关内容的公开工作,对“完善三公开”活动的实施进行全程监督。
1.监督检查方式
(1)日常检查。校党支部纪律委员要负责对全校在各阶段活动开展情况进行日常检查。定期对学校开展“正三风塑三清”活动情况进行检查,督促各负责人切实按照要求认真完成各项工作。
(2)民主评议。校办室要积极配合县纪委、县纠风办年内开展年度民主评议“党风、政风、行风”活动,采取特聘“三风”监督员评议、无记名问卷调查评议、单位服务对象民主评议等“三位一体”评议。
2.问责处理
(1)通报批评。有下列情形之一的,在全校通报批评,并上报县纪委、县纠风办:民主评议满意率低于90%的;工作人员上班时间在办公室上网玩游戏、聊天、看电影等行为的;工作人员无故脱岗、迟到、早退等行为;
(2)诫勉谈话。有下列情形之一,情节轻微的,由学校主要领导对其进行诫勉谈话,并上报县纪委:违反中央“八项规定”以及各级党委实施细则有关规定,借婚丧喜庆事宜大操大办收敛钱财等违反《廉政准则》行为;不正确履行职责,玩忽职守,贻误工作的;
(3)纪律处分。发现本单位党员、干部有渎职失职和侵犯党员民主权利、侵害人民群众利益的违纪违法行为,要及时上报县纪委监察局立案查处。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(2013年2月)。成立学校活动领导小组办公室,通过调查研究、组织座谈、征求意见、制定实施方案、提交审定,然后召开动员会议进行部署。
(二)制定方案阶段(2013年3月)。按照全县活动实施方案要求,结合自身实际,在3月底前制定本单位实施方案,并上报县活动领导小组办公室备案。
(三)全面实施阶段(2013年4月—7月)。落实硬件设施,落实公开内容并向社会公开。
(四)检查验收阶段(2013年8月—9月)。准备相关材料,查找问题,总结反馈,督促查缺补漏,迎接县活动领导小组办公室到校验收。
(五)巩固提高阶段(2013年10月以后)。通过检查验收,针对存在问题建立健全规章制度,促使全校党务、政务和各领域办事公开形成制度化、常态化、规范化。
中共靖西县委党校
2013年3月24日