龙发〔2016〕37 号

 

中共龙邦镇委员会  龙邦镇人民政府

关于印发《龙邦镇2016年脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案》的通知

 

各村街党（总）支部、村（街）民委，镇直各单位，镇直各定点扶贫单位：

经龙邦镇党委、政府同意，现将《龙邦镇2016年脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

                          中共龙邦镇委员会

                          龙邦镇人民政府

                               2016年10月12日

 

龙邦镇2016年脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案

 

为实现2016年全镇脱贫攻坚目标，打赢“十三五”脱贫攻坚首役之战，全面贯彻落实《靖西市2016年脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案》精神，镇委、镇人民政府决定，结合我镇脱贫攻坚工作实际，从9月下旬起到12月底，在全镇开展脱贫攻坚“百日冲刺”工作，特制定本方案。

一、指导思想

按照上级党委、政府对脱贫攻坚工作的总体要求，结合我镇实际，以坚决打赢脱贫攻坚战、统揽全镇经济社会发展全局为工作导向，采取超常规举措，奋战100天，全力推进基础设施建设、易地扶贫搬迁、危房改造等9项重点工作，推进贫困村脱贫达到“十一有一低于”，贫困户达到“八有一超”的脱贫目标，确保全面完成2016年脱贫摘帽目标任务。

二、时间安排

2016年9月下旬—12月31日。

三、主要任务

对照贫困村、贫困户脱贫摘帽标准，我镇脱贫攻坚“百日冲刺”的主要任务是：

（一）基础设施建设。完成吕那，那坡等三个村11个自然屯巷道硬化，确保年底实现全镇76个自然屯屯硬化；完成大莫村人饮工程改建项目建设(弄关、弄拉、弄最、内屯、外屯、那排、弄灯)。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、镇水利站、大莫村两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记。

 

（二）移民搬迁。配合上级有关部门开展移民搬迁的调查审核，广泛宣传移民搬迁政策，切实把移民搬迁工作落到实处。截止2016年9月，全镇共申请移民搬迁215户，“百日冲刺”要完成移民搬迁目标任务的30%以上。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（三）危房改造。全年全镇需完成265户危房改造任务，截至9月26日，已经开工69户，其中已经竣工24户，“百日冲刺”需竣工 241户。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（四）产业发展。全面完成上级下达2016年产业扶贫项目，要全部验收且完成资金拨付率；全面完成2016年“美丽广西·生态乡村”村屯绿化项目，实现今年脱贫户产业项目扶持全覆盖。其中：我镇2016年度种桑任务数1027 亩，已经完成 300 亩，完成率为29.2  %，完成水果种植 2122  亩，百日冲刺要深入宣传动员2017年度桑蚕和水果种植及管护；“以奖代补”养牛已经完成审核上报 50头，百日冲刺需继续动员申报；责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（五）教育扶贫：完成建档立卡贫困家庭子女“雨露计划”补助资金的发放，并实现应补尽补；抓好短期实用技术培训和组织开展劳务输出转移就业培训，确保有培训意愿的今年脱贫对象都能参加相应的技能培训。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（六）金融扶贫。我镇已完成所有贫困户评级授信工作，根据自治区的要求，2016年的预脱贫户中，80%以上要获得扶贫小额信贷扶持。目前，我镇2016年度已办理小额信贷贫贫困户有440户，全镇百日攻坚需继续动员 258户 户拟脱贫户获得扶贫小额信贷。各责任单位要加强沟通协调、通力合作，加强预算，做好贴息发放和下一步脱贫户小额信贷发放工作。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（七）低保兜底。到2016年底，实现农村低保对象与贫困人口重合率达60%以上，低保对脱贫贡献率达46%以上，切实做到“低保兜底精准脱贫一批”。截至9月18日，我镇低保对象与贫困对象重合率为59%，低保对脱贫贡献率为47%，百日内需完成新增建档立卡贫困人口纳入低保范围1104人。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（八）扶贫协作。配合上级有关部门加快扶贫协作项目的实施，力争年内要建设一批贫困群众看得见、摸得着、有实在效果的项目，让群众满意。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（九）脱贫台帐材料管理。全面完成所有建档立卡对象“三双”工作和扶贫台帐；实现干部结对帮扶贫困户和联系贫困学生“一帮一联”工作全覆盖；健全完善县、镇、村三级脱贫摘帽档案材料；完善“百日冲刺”相关材料，为督查、暗访、考评提供详实依据。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

四、工作措施

一）加强组织领导，强化责任落实。全镇脱贫攻坚“百日冲刺”工作由乡党委政府统筹协调，镇三家班子领导对所联系村（街）“百日冲刺”工作负全面责任，各帮扶后援单位主要领导负直接责任，各村（街）“两委”负主体责任。各级领导要强化责任担当，把握工作要求和时间进度，靠前指挥、一线落实，杜绝层层安排部署，层层转嫁责任，认真抓好工作落实。

（二）细化行动任务，明确实现目标。各级各部门要对照行动目标任务，认真制订本村（街）脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案，倒排工期，列出任务清单、项目清单、措施清单、责任清单、问题清单、整改清单、帮扶清单等，做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确，倒逼脱贫攻坚“百日冲刺”各项工作按时间节点加快推进，确保2016年全镇脱贫攻坚目标任务如期完成。

（三）整合力量资源，加大资金投入。按照统一规划、统筹安排、渠道不变、用途不改、各负其责、各记其功的原则，整合各项扶贫资金、支农资金等各类扶贫资源优先投向贫困村、贫困户；积极动员私营企业、事业单位、社会组织和爱心人士参与扶贫工作，采取以奖代补、先建后补、担保、贴息等方式，激活和引导金融资金、社会资金参与脱贫攻坚，推动扶贫政策向贫困地区聚集，扶贫资金向贫困村、贫困户聚集，帮扶力量向贫困对象聚集。要根据贫困群众的实际需求，坚持因村施策、因人施策，选准帮扶内容，做到资金投向精准，真正把有限的扶贫资金集中投向最急需、见效最快的帮扶项目上，切实提高贫困群众在脱贫攻坚工作中的获得感。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。大力宣传脱贫攻坚“百日冲刺”的重要意义、工作重点、先进典型和取得的良好成效，及时曝光工作推进不力、弄虚作假的单位和个人，形成奋勇争先，比学超赶的深厚氛围。同时，通过强有力的宣传报道，教育、引导、鼓励贫困群众积极参与脱贫攻坚行动。

（五）严格督查考评，强化工作进度。配合上级开展对脱贫攻坚“百日冲刺”的督查暗访，加强对各项工作的督查暗访考评，发现问题，及时整改；每半月督查暗访一次，对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的，按照有关规定启动问责程序，做到发现一起查处一起，确保脱贫攻坚“百日冲刺”各项任务顺利完成和年度脱贫目标如期实现。