南发〔2016〕26号

 

 

关于印发《南坡乡2016年脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案》的通知

 

各党（总）支部、各村（街）民委，乡直各单位：

现将《南坡乡2016年脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

                 

           

                                                                                                        中共南坡乡委员会

                                                                                                         南坡乡人民政府

                                                                                                         2016年10月11日

 

南坡乡2016年脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案

 

为实现2016年全乡脱贫攻坚目标，打赢“十三五”脱贫攻坚首役之战，全面贯彻落实《靖西市2016年脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案》精神，乡党委政府决定，结合我乡脱贫攻坚工作实际，从9月下旬起到12月底，在全乡开展脱贫攻坚“百日冲刺”工作，特制定本方案。

一、指导思想

按照上级党委、政府对脱贫攻坚工作的总体要求，结合我乡实际，以坚决打赢脱贫攻坚战、统揽全乡经济社会发展全局为工作导向，采取超常规举措，奋战100天，全力推进基础设施建设、易地扶贫搬迁、危房改造等10项重点工作，推进贫困村脱贫达到“十一有一低于”的脱贫目标，确保全面完成2016年脱贫摘帽目标任务。

二、时间安排

2016年9月下旬—12月31日。

三、主要任务

对照贫困村、贫困户脱贫摘帽标准，我乡脱贫攻坚“百日冲刺”的主要任务是：

（一）基础设施建设。协调配合市有关部门完成年度预脱贫的马峒村集中供水工程建设（峒大、古靠、马道、弄蒙）。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、乡水利站、马峒村两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记。

（二）移民搬迁。要配合上级有关部门开展移民搬迁的调查审核，广泛宣传移民搬迁政策，切实把移民搬迁工作落到实处。截止2016年上半年，全乡共申请移民搬迁745户，“百日冲刺”要完成移民搬迁目标任务的30%以上。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（三）危房改造。全年全乡需完成310户危房改造任务，截至9月26日，已经开工110户，其中已经竣工42户，“百日冲刺”需竣工268户。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（四）贫困村公共服务设施建设。协调配合完成今年预脱贫的荷郎村公共服务设施建设。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、荷郎两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记。

（五）产业发展。全面完成上级下达2016年产业扶贫项目，要全部验收且完成资金拨付率；全面完成2016年“美丽广西·生态乡村”村屯绿化项目，实现今年脱贫户产业项目扶持全覆盖。其中：我乡2016年度种桑任务数3000亩，已经完成3317.6亩，完成率为110.58%，完成水果种植1287亩，百日冲刺要深入宣传动员2017年度桑蚕和水果种植及管护；“以奖代补”养牛已经完成审核上报265头，百日冲刺需继续动员申报；以奖代补地头水柜建设任务数8座，已完成2座，完工率25 %，百日冲刺需完成6座； 2016年“美丽广西·生态乡村”村屯绿化项目，我乡项目计划数2个，已竣工1个，百日冲刺需完成1个，并全部通过验收。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（六）教育扶贫：完成建档立卡贫困家庭子女“雨露计划”补助资金的发放，并实现应补尽补；抓好短期实用技术培训和组织劳务输出转移就业培训，确保有培训意愿的今年脱贫对象都能参加相应的技能培训。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（七）金融扶贫。我乡已完成所有贫困户评级授信工作，根据自治区的要求，2016年的预脱贫户中，80%以上要获得扶贫小额信贷扶持。目前，我乡共有408户贫困户获得扶贫小额信贷支持，但2016年度第一批拟脱贫贫困户只有30%获得贷款扶持，全乡百日攻坚需继续动员248户拟脱贫户获得扶贫小额信贷。各责任单位要加强沟通协调、通力合作，做好下一步脱贫户小额信贷发放工作。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（八）低保兜底。到2016年底，实现农村低保对象与贫困人口重合率达60%以上，低保对脱贫贡献率达46%以上，切实做到“低保兜底精准脱贫一批”。截至9月18日，我乡低保对象与贫困对象重合率为86%，低保对脱贫贡献率为40%，百日内需继续将建档立卡贫困人口特别是预脱贫贫困人口纳入低保范围。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（九）扶贫协作。配合上级有关部门加快扶贫协作项目的实施，力争年内要建设一批贫困群众看得见、摸得着、有实在效果的项目，让群众满意。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

（十）脱贫台帐材料管理。全面完成所有建档立卡对象“三双”工作和扶贫台帐；实现干部结对帮扶贫困户和联系贫困学生“一帮一联”工作全覆盖；健全完善乡、村两级脱贫摘帽档案材料；完善“百日冲刺”相关材料，为督查、暗访、考评提供详实依据。责任单位和责任人员：帮扶后援单位、各村街两委、分管领导、挂村领导干部、第一书记、扶贫工作队员。

四、工作措施

（一）加强组织领导，强化责任落实。全乡脱贫攻坚“百日冲刺”工作由乡党委政府统筹协调，乡三家班子领导对所联系村（街）“百日冲刺”工作负全面责任，各帮扶后援单位主要领导负直接责任，各村（街）“两委”负主体责任。各级领导要强化责任担当，把握工作要求和时间进度，靠前指挥、一线落实，杜绝层层安排部署，层层转嫁责任，认真抓好工作落实。

（二）细化行动任务，明确实现目标。各级各部门要对照行动目标任务，认真制订本村（街）脱贫攻坚“百日冲刺”工作方案，倒排工期，列出任务清单、项目清单、措施清单、责任清单、问题清单、整改清单、帮扶清单等，做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确，倒逼脱贫攻坚“百日冲刺”各项工作按时间节点加快推进，确保2016年全乡脱贫攻坚目标任务如期完成。

（三）整合力量资源，加大资金投入。按照统一规划、统筹安排、渠道不变、用途不改、各负其责、各记其功的原则，整合各项扶贫资金、支农资金等各类扶贫资源优先投向贫困村、贫困户；积极动员私营企业、事业单位、社会组织和爱心人士参与扶贫工作，采取以奖代补、先建后补、担保、贴息等方式，激活和引导金融资金、社会资金参与脱贫攻坚，推动扶贫政策向贫困地区聚集，扶贫资金向贫困村、贫困户聚集，帮扶力量向贫困对象聚集。要根据贫困群众的实际需求，坚持因村施策、因人施策，选准帮扶内容，做到资金投向精准，真正把有限的扶贫资金集中投向最急需、见效最快的帮扶项目上，切实提高贫困群众在脱贫攻坚工作中的获得感。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。大力宣传脱贫攻坚“百日冲刺”的重要意义、工作重点、先进典型和取得的良好成效，及时曝光工作推进不力、弄虚作假的单位和个人，形成奋勇争先，比学超赶的深厚氛围。同时，通过强有力的宣传报道，教育、引导、鼓励贫困群众积极参与脱贫攻坚行动。

（五）严格督查考评，强化工作进度。配合上级开展对脱贫攻坚“百日冲刺”的督查暗访，加强对各项工作的督查暗访考评，发现问题，及时整改；每半月督查暗访一次，对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的，按照有关规定启动问责程序，做到发现一起查处一起，确保脱贫攻坚“百日冲刺”各项任务顺利完成和年度脱贫目标如期实现。