一、《实施方案》出台的主要背景

贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（桂政发〔2014〕7号）精神，加快推进那坡义务教育均衡发展和城乡一体化改革发展，探索义务教育学区制管理改革，努力解决城区“大班额”和“择校热”问题，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知》（桂政办发〔2016〕168号）和《百色市人民政府办公室关于印发百色市推进义务教育学区制管理改革工作实施方案》（百政办发〔2017〕61号）要求，结合那坡县义务教育发展现状，特制订本实施方案。

那坡县义务教育学校主要存在城乡发展不均衡，主要表现在教师素质、管理水平、装备配置、教育质量等方面差距较大，与人民群众迫切希望得到优质教育资源的矛盾日益突出，导致出现“城区挤、大班额”；“农村空、生源少”的不良现象，我县“大班额”主要集中在县城区学校。

 

二、《实施方案》出台有何意义？

通过实施义务教育学区制管理改革，结合那坡县实际，建立13大学区，改革原有的行政管理和办学模式，构建学区内资源配置、师资调配、教学管理、教学研究、学校招生、质量评价“六统一”机制，实现“城乡学校差距大幅缩小，义务教育均衡发展渐趋高。均衡配置学区内办学资源和教师资源，构建合作共生机制，实现优势互补，发挥优质学校的资源优势和品牌效应，提高薄弱学校办学水平，扩大优质教育资源规模，改革推进教育管理机制，提升学区内义务教育学校整体发展水平，结合那坡县实际，分步实施，稳妥推进，加快那坡县城区中小学校均衡发展步伐，促进共同发展。

 

三、《实施方案》有哪些亮点？

（一）因地制宜科学划分学区：按照“城乡统筹、强弱搭配”原则，根据那坡县实际，结合城乡学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布、距离远近等实际情况等科学划分学区，建立起城乡学校捆绑互动发展机制。

（二）创新学区管理机制：1.明确学区管理职责，创新学区管理机制。明确教育局、学区长学校、学区其他学校的管理层级和关系，赋予教育局、学区长学校办学资源配置、师资调配、教育教学管理等职责和管理权限。2.建立学区运行机制，提升学校管理水平。按照“统筹协调、统中有分、分中有合、统筹有序”原则，建立学区运行良好机制。3.成立学区学科中心组。

（三）建设和共享学区资源：1.全面改善学区学校办学条件，推进义务教育学校标准化建设，全面改善薄弱学校和农村学校办学条件；2.共享学区学校教育资源，着力构建学区办学资源共建共享新机制。

（四）加强学区队伍建设：1.打造学区管理团队，加强学区管理人员配备；2.配齐配足学科教师，根据编制标准、学生规模和教育教学需要，合理核定教职工编制；3.促进校长、教师交流，建立健全校长、教师定期轮岗交流制度，通过跨校兼课、支教、走教、轮岗等方式促进教师交流；4.加强教师培训的同时努力提高教师待遇。

（五）全面提高学区教育质量：1.统一学区课程实施学区建立健全教育教学协作机制，加强课程教学实施的统筹，统一教学内容和教学进度；2.统一学区教学研究，实行学区联合教研制度，统筹开展学科备课、教学研究、听课观摩、课题研究等活动；3.统一学区质量评价，统一开展教学质量监测与学生综合素质评价，注重综合考查学生发展情况；学区统筹组建德育工作团队，共同研究和推进学区德育工作，共享德育资源，培育学生发展核心素养；共创学区文化，形成“一校一特色、一学区一品牌”的良好育人环境。

附：那坡县人民政府办公室关于印发那坡县推进义务教育学区制管理改革工作实施方案的通知（那政办发〔2017〕194号）