百都乡人大推动人大监督工作上档升级

    百色新闻网那坡11月10日讯（通讯员 凌箐璐）今年以来，那坡县百都乡人大主席团以科学发展观为指导，认真贯彻落实《监督法》，转变工作思路，拓宽监督渠道，把对乡政府班子及其成员开展履职评议工作作为创新监督方式的重点工作抓紧抓实，以此推动人大监督工作提档升级，促进政府加强自身建设，提升行政效能，切实提高群众满意度。

    精心组织筹备，强化制度保障。为促进人大监督工作有序开展，该乡人大主席团结合全乡人大工作实际，周密组织人大代表召开会议，广泛征求意见，审议通过了《百都乡人民代表大会开展乡人民政府班子及其成员履职评议制度》，落实了每年度要依程序召开乡人民政府班子及其成员履职评议会议、政府工作通报会和代表问政会议等“三会”，明确了“5评”，即监督评议主体、评议对象、评议内容、评议程序和评议标准等，确保监督评议工作“5有”，即有法可依，有制度可凭，有方向可评、有对象可议、有抓手可行，推动监督评议工作稳妥有条开展。同时，加强组织保障，落实了“5+3”组织评议工作机构，即及时成立1个县人大常委会评议工作指导组、1个监督评议领导小组、1个人大主席团评议组、5个政府工作调研测评组。

    深入调查研究，准确掌握实情。做好调查研究工作是提高监督水平的基础环节。该乡人大主席团紧扣政府工作的难点和重点，聚焦脱贫攻坚工作， 组织由乡党委委员担任组长，15名乡干部和19名县乡大代表担任成员的5个政府工作调研测评组深入到政府班子成员所分管联系的部门和村屯进行调研。测评组通过实地走访15个村10个项目点、召开17次座谈会、发放《百都乡人民政府班子履职总体评议表》、《百都乡人民政府班子成员履职评议表》等测评问卷337份，详细了解政府班子成员德、能、勤、绩、廉以及履职等情况，广泛收集各方面的反映，公正客观、实事求是地评议政府班子及其成员的主要工作成绩、存在的问题和不足等内容，做到情况明、底子清、全面掌握评议对象的履职情况。在充分调查研究的基础上，测评组对收集到的63条意见、建议进行归纳梳理，形成测评调查报告提交人大主席团评议组。

    开展履职评议，精准把脉问诊。为充分发扬民主，提高评议质量，会议召开前，该乡人大主席团将政府班子成员任职履职承诺公开亮相，做到亮照片、亮职务、亮岗位、亮承诺、亮项目以及政府班子履职工作报告，确保代表提前了解有准备；会上，再次由政府班子自我介绍，分别就任职以来工作开展情况、各项承诺落实情况、存在的问题进行述职，方便人大代表和群众比照政府班子成员履职践诺，开展评议。今年6月28日，该乡首次召开政府班子及其成员履职评议工作会议，参会人员除了7名乡党委党委委员、58名乡人大代表、乡政府5名班子成员、7名乡人大主席团之外，还分别邀请了县人大常委会领导及其“一室三委”主任、全县8个乡镇人大主席、副主席， 10名驻乡的县人大代表、15名村“两委”代表、15名乡直站所负责人、12名群众代表等100多人参加和列席会议，确保了最大程度的透明公开。履职评议工作会上，该乡政府5名班子成员汇报了各自履行职责的情况，与会人大代表本着实事求是的态度，对5位述职对象的履职情况进行中肯评议。评议过程中，代表们采取现场面对面问答的形式，与政府班子成员围绕扶贫、民政、基础设施建设、市政管理、政务服务等问题展开问答。“请问精准扶贫有的入户识别是一家，后来分家，由谁来享受惠民政策，如何解决？”“村屯道路硬化，有的村已经实现全面覆盖，但有的村进展很缓慢，请问政府在这方面有什么安排？”……代表现场“发难”，言辞铿锵，一针见血，评议对象回答真诚，思路清晰，数据清楚，并爽快诚恳地接受存在问题和批评意见，欢迎邀请代表继续监督，让提问者感到满意，整个过程严肃紧张而不乏精彩感人。最后，由乡人大主席团评议组和与会代表以无记名投票的方式，再次对评议对象按照满意、基本满意、不满意三个等次进行满意度评议，并当场宣布投票结果。“通过参加这次评议会议，让我们切切实实感受到乡人大在履行监督职能，深感压力很大，也倍增工作动力，我们将认真梳理人大的评议意见，正视自身工作的差距和不足，采取有力措施进行整改，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”该乡乡长农余定感慨地说。

    健全督办机制，抓实整改落实。为真正做到议而有决，决而有行，行而有果，在评议结束后，该乡人大针对调研报告和评议结果梳理出“问题清单”，要求乡政府班子对评议中提出的问题、意见和建议进行逐条分析研究，制定详细工作方案，进行扎实整改。同时，把跟踪问效作为督促整改的“杀手锏”，该乡党委、人大派选乡人大代表参与到政府班子及其成员整改工作，对存在问题限期90日内整改完成，并由乡人大主席团于9月、10月两次对整改内容进行测评，做到督促不放松，帮助不放手，确保评议工作取得良好的实效。

    据了解，截至目前，该乡的履职评议工作取得了良好效果，乡人大代表及其主席团提出的意见和建议，得到政府及相关部门的重视和采纳。如政府及时建立了百都精准扶贫微信群、白云山（民生）微信群、百都警民交流微信群，落实专人负责收集群众反映的困难和批评意见建议32条，及时回应群众关心的问题8项69件；及时组织水利、国土、林业等站所深入到汛期受灾的者赖村上屯，帮助山体滑坡受灾群众及时迁移安置到安全地点，并选址那湖7亩地块作为新的移民安置点；针对政务服务拖慢推问题，乡人民政府立即召开会议，结合班子建设年要求，研究完善了政府服务工作制度，落实项目资金50万元，在9月份启动修建政务服务中心“一站式”服务场所；针对百都乡至云南省郎恒村5公里道路修建硬化问题，已向县发改部门申请落实资金250万元，于10月份动工；针对百都街居民饮水难为题，该乡政府经过多方征求代表和群众意见，落实了百都村便民服务公司重新修布街道水管，实施计量收费，解决了居民饮水冒漏和浪费问题。据统计，自履职评议工作开展以来，该乡政府共解决群众关心、社会关注、代表关切的重点、热点和难点问题12件，投入资金200多万元，引起了社会强烈反响，得到广大代表和群众的一致点赞。

    “开展乡政府领导班子及其成员履职评议活动，是畅通民意的有效途径，也是对政府工作的一次全面检验和推动。不但增强了乡政府领导班子及其成员的依法行政能力和公仆意识，同时也激发了人大代表的履职积极性和监督热情。”该乡人大主席卢海欧表示，那坡县人大常委会充分肯定了该乡开展评议工作取得的成效，对乡人大代表提出实施人大代表履职惠民“微项目”的建议，县人大常委会专门落实30万元项目资金，以此支持、鼓励基层人大开展此类监督工作，进一步推动人大代表履职为民。