时政快论

    吕海峰

    据《广西日报》报道，日前，中国人民银行南宁中心支行、自治区财政厅、自治区人社厅印发《国家创业担保贷款广西实施管理办法》，对创业担保贷款政策做出调整，明确规定：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人等9类人员，可申请个人创业担保贷款，进一步加大扶持创业的力度。

    俗话说，巧妇难为无米之炊。对于许多创业者来说，既不缺乏创业的激情，也不缺乏创业的头脑，而最大的困难就在于缺乏启动资金的助力，只能望着汪洋商海兴叹。

    当前，就业难已经成为全国各地普遍存在的问题之一，而上述“9类人员”，则由于种种现实原因面临着更大的就业压力。为此，这次广西印发和即刻落实的《国家创业担保贷款广西实施管理办法》，通过为困难人群提供创业贷款，以创业带动就业，不断增强其造血功能，无疑是一项重要的“破冰之举”。

    事实上，处于事业启动时期的创业者，最需要的并不是输血而是造血，“创业贷款”无异于一台“造血机”，为每一位创业者提供了启动事业良性循环的最初动力。对于白手起家的创业者，尤其是“管理办法”针对的几类困难人群来说，筹措创业资金是最大的困难——民间借贷成本高、风险大，一不小心还会陷入高利贷陷阱；向亲朋好友拆借，也因为创业本身的风险性，不易取得对方的信任；申请银行贷款，面对相对较高的审批门槛，也很难顺利通过审核……这就在一定程度上阻碍了“9类人员”创业和致富的步伐。因此，这次对创业担保贷款政策做出的调整，对于这些困难人群来说无异于雪中送炭。

    要把好事办好，让创业贷款切实发挥效力，就必须确保“实施办法”落实到位。在以往的创业贷款申请过程中，普遍存在手续繁琐、申请困难等问题。对于银行方面来说，防范风险当然是必要的，但应在保证资金安全的前提下，进一步简化申请手续，最大程度地为贷款人提供快速、便捷的服务，以免让创业者在瞬息万变的市场中坐失商机。

    笔者建议，一方面，政府对此应有所作为、为所当为，从着力解决工作作风，提高工作效率的角度出发，让这“9类人员”不是等“贷”，而是迎“贷”。此外，“扶上马，还得送一程”。鉴于目前的创业环境，众多创业者不仅缺乏资金，同样还缺乏靠谱的项目。尤其是，大多数创业者初涉商海，缺乏相应的风险意识和应变能力，而这就需要相关部门在发放贷款资金后，通过跟踪服务，帮助创业者一起克服遇到的困难，从而让他们不但“贷”得顺利，还要“贷”得安心。