德保县2017年农村“畜圈”改造工程

实施方案

 

    根据自治区水产畜牧兽医局《关于下达“改圈”工程任务的通知》（桂渔牧办发〔2017〕27号）和百色市水产畜牧兽医局《关于印发百色市农村畜圈改造工程建设实施方案的通知》（百渔牧发〔2017〕31号）要求，以及县委、县政府“美丽德保·宜居乡村”活动的总体部署和“基础便民”专项活动改厨、改厕、改圈工程的工作安排，针对全县“楼上住人楼下养畜”的人畜混居现象，为改善村民生活环境，以人居楼房外建设独立的畜圈为主，完善储粪房、沼气池或储液池配套设施，加强粪污处理力度和资源化利用,特制定本方案。

一、工作目标

大力推进农村畜圈改造工程建设（以下称“改圈”工程），全面完成自治区、市下达我县的201户（分布见附表）农村“改圈”任务，有效治理“楼上住人楼下养畜”的人畜混居现象，基本实现人畜分离，农村生产生活条件明显改善。

二、“改圈”原则

（一）人畜分离。

（二）在现有已达到人畜分离的栏舍，因地制宜完善储粪间、储液池等配套设施，达到“改圈”标准。

三、“改圈”对象

“改圈”工程的实施对象是指在农村村民家中存在“楼上住人楼下养畜（指猪、牛、羊等畜，不包括鸡、鸭、鹅等禽）”人畜混居现象的畜圈。根据我县农村养殖现状，2017年重点“改圈”对象主要是：

（一）部分建档立卡贫困户；

（二）部分农民增收统计调查监测户；

（三）部分面上农村散养户。

四、“改圈”内容和技术要求

根据自治区水产畜牧兽医局印发的《农村“改圈”工程技术指导手册》要求，结合我县农村散养基本现状，“改圈”的主要内容和技术要求是：对已登记造册的201个家畜养殖户的圈舍及配套的储液池、储粪间等设施进行改造，达到与饲养量相匹配的圈舍及配套设施标准，同时推广应用现代生态养殖技术，实现人畜分居，粪污资源化利用，避免外排污染。

五、工作重点

（一）结合我县“美丽德保·宜居乡村”示范点，重点打造足荣三盘、都安窑庄、巴头多喜等3个农村“改圈”示范点，每个点3－5户示范户。

（二）做好面上“改圈”分散养殖户的技术指导，按自治区《农村“改圈”工程技术指导手册》做好改造，确保全面完成我县今年“改圈”任务。

（三）做好农村“改圈”工程相关收验收佐证材料的收集整理，力争在10月底完成验收，11月底完成前兑现“改圈”补助资金。

六、工作步骤

（一）调查摸底阶段。（2017年1月1日—3月31日）

对各乡（镇）人畜混居现象进行前期调查摸底，2月中旬前填报农村人畜混居情况统计表，明确自治区财政厅下达2017年度“美丽广西·宜居乡村”农村畜圈改造建设资金和自治区局下达“改圈”工程任务（附件），组织开展“改圈”工作。

（二）制定计划阶段。（2017年4月1日—5月31日）

按照自治区财政厅文件要求，县财政局会同县水产畜牧兽医局做好“改圈”工程建设实施、资金拨付等前期工作。要做好资金筹划工作，制定全县农村畜圈改造建设工作计划。

（三）组织实施阶段。（2017年6月1日—9月31日）

加快组织实施“改圈”工程建设，每月向市局上报任务进度情况，同时做好畜圈改造前后照片对比等资料收集工作。

（四）竣工验收阶段。（2017年10月1日—11月20日）

做好改造竣工验收工作，于2017年11月20日前向市畜牧局上报竣工验收结果。

七、组织保障

为进一步推进农村畜圈改造工程建设，经研究决定成立“改圈”工程工作领导小组，领导小组成员如下：

组  长：曾维康  县人民政府副县长

副组长：沈国标  县人民政府办公室副主任

赵正练  县乡村办主任

岑花燕  县水产畜牧兽医局局长

成  员：黄方史  县水产畜牧兽医局副局长

许政宾  县财政局副局长

郭正轩   县乡村办副主任

全县12个乡（镇）分管领导

领导小组下设办公室，办公室设在县水产畜牧兽医局，办公室主任由黄方史同志担任，办公室成员从局各站所抽调同志组成。工作组具体负责督促指导推进“改圈”工程实施，办公室具体负责通知、汇总收集材料等日常工作。

领导小组办公室下设4个工作组，负责推进农村畜圈改造建设工作。

第一组：负责城关、燕峒、龙光等3个乡（镇）。

组长：李  游  县畜牧技术推广站站长

成员：许宗建  县畜牧技术推广站干部

      黄  鹏  城关镇水产畜牧兽医站站长

罗朝夫  燕峒乡水产畜牧兽医站站长

 郑华念  龙光乡水产畜牧兽医站站长

第二组：负责马隘、巴头、东凌等3个乡（镇）。

组长：陆荣舜  县动物卫生监督所所长

成员：苏力票  县畜牧技术推广站干部

      黄加书  马隘镇水产畜牧兽医站站长

      周艳华  巴头乡水产畜牧兽医站负责人

      刘绪彬  东凌镇水产畜牧兽医站站长

第三组：负责都安、那甲、敬德等3个乡（镇）。

组长：农世怀  县动物疫病预防控制中心主任

成员：黄荣观  县动物卫生监督所干部

       戴莉莉   都安乡水产畜牧兽医站站长

      包小智  那甲镇水产畜牧兽医站站长

      黄海燕  敬德镇水产畜牧兽医站负责人

第四组：负责足荣、隆桑、荣华等3个乡（镇）。

组长：言旭光  县畜牧技术推广站副站长

成员：梁美体  县畜牧技术推广站干部

      陆荣铁  足荣镇水产畜牧兽医站站长

      农绍积  隆桑镇水产畜牧兽医站站长

      韦勤博  荣华乡水产畜牧兽医站站长

八、补助政策

补助资金来源：1．自治区专项下达补助500元/户。

              2．地方财政配套500元/户。

补助方式：先建后补。

九、工作要求

（一）提高认识，落实主体责任。明确“改造农村畜圈”工作的责任主体，加大宣传发动，组织群众积极参与，申请县政府按规定整合建设资金，做好地方资金配套；制定便于操作的管理办法、专项资金的管理使用办法等，规范各项程序，指导基层开展工作，协调解决困难和问题，审核公示资金补助情况。

（二）加强监管。依法依规强化监管，严把工程质量关。建设过程要做资金补助和筹集公开。监管做到“三到位”：即县级抽检到位、乡级监管到位、群众监督到位。财政部门及时划拨农村畜圈改造建设资金；在资金补助方式上，可采取“先建后补”模式，按照合理确定改造对象、改造内容及相应的补助额度，确保精准补助到户；在资金拨付方式上，建议采取财政直接拨付到农村畜圈改造建设户个人账号的方式。

（三）发动社会力量参与。要积极引导群众参与农村改圈活动。一方面，积极鼓励村民献言献策，鼓励群众在自治区、县财政补助的基础上，鼓励村民自筹自建；另一方面，可探讨专业建筑公司打包建设、工程建设运营全托管、承包运营等市场化方式，鼓励企业或个人出资进行改造后的养护、粪渣制肥等后续工作。

（四）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊和宣传标语等媒介，广泛宣传的重要性、意义、进展和经验做法，发动和引导群众积极参与，引导社会力量共同参与，营造良好的清洁养殖环境，提高村民环保意识，养成健康、良好的生活习惯。

（五）做好档案资料收集和工作进度汇报。各乡（镇）人民政府每月18日前要按时汇报本乡（镇）“改圈”工程进度给县农村“改圈”工程领导小组办公室（电话：0776—3821241，邮箱：dbxmj3821241@163.com），各工作小组要做好各自己负责的“改圈”户的相关佐证材料的收集整理，统一报送县水产畜牧兽医局畜牧站汇总，以备检查验收。

 

附件：德保县2017年农村“改圈”工程任务分配表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

德保县2017年农村“改圈”工程任务分配表

 

乡（镇）	任务数（户）	补助资金（元）	备注
城关	26	26000
都安	8	8000
马隘	19	19000
那甲	18	18000
足荣	21	21000
隆桑	45	45000
荣华	16	16000
龙光	32	32000
燕峒	6	6000
巴头	7	7000
敬德	3	3000
东凌	0	0
合计	201	201000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式：公开

 

 

                                            

  抄送：县委各部门，各人民团体。                                

        县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，县人民检察院。  

        县工商业联合会。                                        

  德保县人民政府办公室                     2017年7月25日印发