梁建强代表政协第四届百色市委员会常务委员会向大会作工作报告。

各位委员、同志们：

我代表政协第四届百色市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年工作回顾

（一）强化思想政治引领，筑牢政协履职基础

常委会坚持把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置，积极组织政协委员和机关干部深入开展思想政治理论和工作业务知识学习，认真制定年度学习培训计划和“两学一做”学习教育、“三年一争当”活动等工作方案。组织学习了中共十八届六中全会、全国政协十二届五次会议精神，学习习近平总书记在广西视察时的重要讲话精神等，学习贯彻中共中央、自治区党委、市委的重大会议和文件精神。通过收看收听党的十九大盛况、召开市政协党组会、主席会、理论学习中心组学习会、常委会议、全市主席工作联席会议以及领导干部到县、乡、村宣讲党的十九大精神等形式，引导广大政协委员和各族各界人士切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到各项中心工作任务上来，为加快推进我市发展汇集了强大力量。

（二）围绕中心服务大局，献计出力助推发展

一是深入调研建言献策。年内重点组织委员围绕降低实体经济企业成本、深入推进铝“二次创业”、加强扶贫资金监督和管理、助推百色跨境合作园区建设、加强社区建设等7个课题开展专题调研活动，并形成了专题调研报告。积极配合做好全国政协、自治区政协和其他外地政协到我市调研、考察等活动的服务工作，引资引智，助推发展。二是精心组织委员开展视察活动。对百色市农机化发展和我市投资环境整治建设工作情况进行专题视察并提出意见和建议；开展交叉视察活动，充分发挥市政协委员的参政议政作用。三是全力助推全年主要经济指标任务完成工作，助推全市主要经济发展目标任务的全面完成。四是做好联系服务重点企业工作。积极帮助企业反映和协调解决存在的困难和问题。组织召开优化投资环境座谈会，听取企业代表的意见和建议，整理报送市委、市政府参考。五是推进易地扶贫搬迁工作。分别对平果县、那坡县易地扶贫搬迁进行督促检查指导，扎实推进易地扶贫搬迁工作。

（三）突出重点深入协商，推进重要工作落实

一是抓好全委会议协商。认真开好市政协四届二次会议，组织委员对关系我市改革发展的重大问题和重大社会民生问题深入协商，助推经济平稳较快发展。安排8名政协委员围绕在精准扶贫中加快发展特色产业、加快电力体制改革等方面在大会上作了发言。二是抓好专题协商会协商。召开了2次专题议政性常委会议，2次专题协商会议、2次对口协商会议和1次界别协商会议，围绕既定的议题广泛深入协商，助推党政中心工作，提供7份专题调研协商报告报送市委、市政府决策参考，得到了自治区政协领导以及市委、市政府领导同志批示并采纳。三是抓好主席会议协商。围绕打赢脱贫攻坚战，做好共享发展文章和深入学习党的十九大精神在田东县、德保县召开了2次全市政协主席工作联席会议，建言助推相关工作。

（四）扎实推进民主监督，提高参政议政成效

一是扎实推进民主监督制度建设。结合我市实际，起草了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》报市委研究。二是积极通过提案办理进行监督。在市政协四届二次会议中，共收到提案184件，经审查立案165件，将立案的165件提案交由相关部门办理，其中6件重点提案得到了市委领导批示，13件重点提案得到有效办理落实。去年收集整理了30件重要提案分别报自治区政协和全国政协，积极争取上级的重视与支持。三是扎实推进日常民主监督。报送一批重要社情民意信息给市委、市政府和有关部门；先后组织委员约60人次参加市委、市政府的重要督查活动、检察院开放日等监督工作，发挥政协民主监督的积极作用。

（五）深化拓展团结联谊，合力助推脱贫攻坚

一是加强合作共事能力。重视党派提案，邀请参加重点调研课题，保障各民主党派、工商联、无党派人士的民主权利，鼓励和支持他们建诤言，献良策；完善界别活动召集人制度，健全完善副主席联系界别工作机制，定期开展走访委员活动，为开展界别活动提供有力支撑。二是拓展港澳和海外联谊。组织参加香港百色市商会成立典礼、澳门缅华泼水节活动以及考察港澳委员所在企业等。鼓励和支持港澳委员来我市投资兴业，参与扶贫济困、扶老助残、助学助医等社会公益活动。三是深化对外友好交往。邀请越南河江省祖国阵线代表团到我市考察，促进两省市的合作与友好往来。组织赴广州市、深圳市开展联谊活动，引进教育扶贫项目举办幼儿园教师岗前培训班。充分利用滇黔桂三省（区）八市（市）政协主席工作联席会议平台，加强与兄弟城市政协联系交往。加强对县（市、区）政协工作的联系指导，联合县（市、区）政协开展调研，增进合作交流。四是合力助推脱贫攻坚工作。帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件、发展生产，积极协调争取帮扶项目和资金共500多万元，其中集中整合爱心协会资金191万元援建田东县作登瑶族乡新安村大安屯“美丽百色·宜居乡村”项目，切实解决有关问题和困难。

（六）着力提升履职能力，日常工作常做常新

一是专委会工作有新进展。加强对各专门委员会工作组织和领导，调整充实了各专门委员会组成人员。提案委将提案办理情况纳入全市绩效考评工作，促进各件提案得到了较好的办理落实；经济城建资源环保委积极服务企业、参与扶贫；教育科技文化卫计体育委开展了教育、卫计、文化、科技等方面多项课题调研；民族宗教法制委积极参与社会综合治理工作，组织委员开展旁听审判等法制监督活动；联谊和外事委广泛联系委员和爱心人士到我市捐资助学济困；文史和学习委完成文史资料征集编报工作并积极筹建市政协文史馆。二是政协理论研究有新成果。成功召开百色市第六次人民政协理论与实践研讨会。认真做好自治区政协理论与实践研讨会论文的征集、报送工作，论文采用5篇，采用数量排在全区各市的前列。三是政协队伍的素质和能力有新提升。先后在北京大学、厦门大学、百色干部学院、百色市委党校举办4期政协委员、政协常委和机关干部培训班，不断提升履职能力。对市政协机关部分干部的工作岗位进行了调整，任命了新的文史和学习委员会主任；召开全市政协提案工作、秘书长工作、政协社情民意信息、政协宣传工作等会议；积极通过党报党刊和媒体宣传政协工作及委员履职成果，加大政协工作的宣传力度。四是政协党建工作有新成效。扎实推进“两学一做”学习教育，组织党员干部开展党日活动、主题实践活动、警示教育等活动，强化党员干部责任担当。召开党风廉政建设专题学习会，全面完成自治区党委第二巡视组和自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”交叉检查组反馈问题的整改任务，营造了风清气正的创业环境。

二、2018年工作意见

（一）深入学习贯彻中共十九大精神，确保履职的正确方向

要坚持理论学习与实践工作相结合，把学习贯彻中共十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化以及“三年一争当”活动结合起来，与市第四次党代会提出的目标任务结合起来，与政协履职实践结合起来，以履职成效检验学习成果。要坚持用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导委员和机关干部贯彻落实好中共中央、自治区党委、市委的重大决策部署和有关重要会议精神，始终与市委、市政府同心同力、同向同行，积极为我市加快发展和脱贫攻坚献计出力，夯实团结奋斗的思想政治基础。

（二）牢牢聚焦党政中心任务，围绕推进改革发展献计出力

围绕中心、服务大局，是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到党政工作全局中谋划和推进，努力做到党政中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，为加快我市各项事业发展出实招、献良策、增合力。要认真制定年度协商工作计划，拟定专题议政性常委会议、专题协商会、对口协商会、界别协商会和专题调研、视察、监督等议题。继续加强提案办理协商，围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实和重大项目重要工作的推进情况以及重大改革措施的落实、人民群众关心的热点难点等问题开展专题视察等活动，建言出力助推发展。

（三）加强和改进民主监督工作，切实做到监督监到关键处

政协民主监督主要是以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督，我们要着力推动民主监督在我市的生动实践，实现民主监督的常态化、规范化和实效化，提高政协民主监督的质量和实效。要在政协的会议、视察、提案等各项活动中，增加民主监督的内容，坦诚地提出批评意见和建议。要围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，开展监督性专题调研、专项视察和协商议政活动，反映情况提出建议。要加强政协民主监督同其他监督形式的协调配合。要引导委员围绕新时代百色各项事业发展的重大问题积极提出提案，推动民生提案得到有效地办理落实。

（四）高度关注保障和改善民生，助力全面打赢脱贫攻坚战

坚持以人民为中心、以人为本、服务百姓，是人民政协本质属性的充分体现，是人民政协履行职能的应有之义。要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，多做联系服务企业、联系服务群众的工作，多办顺民意、暖民心、惠民生的好事实事，让人民生活更加幸福美满。要主动围绕惠民利民政策落实、重大民生工程建设和精准扶贫精准脱贫等问题，深入开展专题调研、视察活动，帮助群众排忧解难，助推社会民生改善。要广泛开展政协委员下基层、进社区活动，认真收集和反映社情民意，着力推动涉及群众切身利益的教育、就业、社会保障等重要问题的解决。要积极参与脱贫攻坚工作，认真做好联系帮扶、发展产业、捐资助学济困等工作，加快推动群众脱贫致富，为我市打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

（五）充分发挥团结联谊作用，促进我市对外交流与合作

发挥政协作为统一战线组织的团结联谊作用，广泛凝聚共识、智慧和力量，是人民政协的重要职责所在。要加强团结联谊，努力寻求最大公约数、画好最大同心圆，发挥好政协在促进对外交流合作。要注重发挥各党派团体在政协的主力军作用，不断增进团结、扩大共识、凝聚合力。要认真贯彻党的民族宗教政策，进一步促进民族团结、宗教和睦。要扎扎实实做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结工作。要加强发挥港澳地区政协委员的双重积极作用。要开展对外友好交往，参与招商引资工作，加快推进我市经济社会发展。

（六）着力提升自身能力素质，不断提高政协建言献策质量

政协自身的能力和水平，影响着协商议政的质量，关系到履行职能的成效。要把党对人民政协工作的决策部署全面贯彻落实到政协各项工作之中，严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设。要不断提高机关服务保障能力水平，加强对政协干部的教育培养和交流。要加强委员能力建设，按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，提升履职能力水平，树立政协委员的良好形象。要加快建设百色市政协文史馆，发挥存史、资政、团结、育人功能。要加强和改进政协提案、视察、调研、社情民意信息、学习宣传、对外友好交往等经常性工作，使政协履职的方式更加多样，效果更加显著。要努力提高建言献策质量，围绕党委、政府中心工作和人民群众普遍关心、亟待解决的问题，多献务实有用之策，努力在说得准、说得对、说得好上做文章，通过政协提案、调研报告、社情民意信息等形式，提出具有参考价值的意见和建议，更好地发挥政协在服务改革发展中的作用。