各乡（镇）人民政府，县人民政府各组成部门、各直属机构：

《德保县远程医疗政策试点工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

德保县人民政府办公室

2018年1月9日

德保县远程医疗政策试点工作方案

 

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西远程医疗政策试点工作方案的通知》（桂政办发〔2017〕156号）精神，为加快推进我县与上级医院合作远程医疗政策试点工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中共中央  国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的“积极发展面向农村和边远地区的远程医疗”，以及党的十八届三中全会关于“充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动”的精神，紧紧围绕推进健康广西建设重点任务，以问题为导向，以提升人民健康水平为核心，通过开展远程医疗发展的政策措施，完善远程医疗服务体系，建立远程医疗服务长效机制，提升远程医疗服务质量和水平，助推分级诊疗制度建设。

二、工作目标

认真学习和借鉴近年来区内外远程医疗会诊系统建设试点工作的成攻经验，在推进远程医疗惠民工程建设中，研究远程医疗政策，不断验证和完善相关政策，建立符合国情、区情和县情的远程医疗政策体系，努力破解远程医疗应用的瓶颈和问题，为我县全面推广应用远程医疗提供实践基础和经验借鉴。

三、主要任务及分工

    （一）研究建立远程医疗政策体系。

1．行业管理政策。出台远程医疗服务管理办法，制定与其相配套的细化标准、制度、规范等。包括：远程医疗责任认定、患者隐私保护、医院间检查检验结果互认、划区分级远程诊疗、双向转诊“绿色通道”机制；远程医疗服务监督管理措施；远程医疗服务机构准入标准；远程医疗管理工作制度；远程医疗从业人员岗位职责；远程医疗技术操作规范；远程会诊流程等。（牵头单位：县卫计局；配合单位：县发改局、人社局、物价局）

2．服务价格政策。根据医疗服务价格管理有关要求，结合远程医疗服务项目和成本费用情况，体现医务人员技术劳务价值，以维护患者、医疗机构、第三方服务机构和医务人员四方的利益为出发点，充分调动各方积极性，考虑群众承受能力及远程医疗的发展需要，研究制定远程医疗服务项目价格政策。（牵头单位：县物价局；配合部门：县人社局、卫计局）

3．医保报销政策。探索远程医疗费用医保支付报销政策。（牵头单位：县人社局；配合单位：县发改局、卫计局、物价局）

4．激励机制政策。探索建立行政部门面向医疗机构的激励机制，行政部门、医疗机构面向医务人员的激励机制，行政部门、医疗机构面向患者的激励机制等。（牵头单位：县卫计局、人社局；配合单位：县发改局、财政局）

5．保障措施政策。探索远程医疗平台建设、运行、扩面升级、推广应用的资金和人才保障措施，组织工作保障措施，产业发展政策等。（牵头单位：县卫计局、发改局；牵头单位：县财政局）

（二）建设完善远程医疗服务体系。

继续实施远程医疗惠民工程建设，在现有基础上扩面升级，建设完善远程医疗服务体系，积极与上级公立医院建成远程医疗系统，并逐步将远程医疗服务延伸到乡镇卫生院等基层医疗卫生机构。（牵头单位：县卫计局；配合单位：县发改局）

（三）探索构建基于第三方运营的市场化远程医疗服务管理模式。

根据自治区有关文件要求，探索构建由政府主导、第三方运营、医疗机构诊疗、卫生行政部门监管的远程医疗服务市场化运营模式和管理机制。（牵头单位：县卫计局；配合单位：县发改局）

（四）开展远程医疗服务。

积极参与上级公立医院的远程医疗协作机制，开展以远程会诊、远程病理诊断、远程影像诊断、远程重症监护、远程手术求教指导、远程辩论和远程查房等为主要内容的远程医疗和双向转诊服务，提供远程临床教学和远程培训服务。（牵头单位：县卫计局；配合单位：县人社局、物价局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。在县深化医药卫生体制改革工作领导小组领导下，成立由县人民政府分管副县长任组长的合作远程医疗政策试点工作协调小组，主要负责试点工作的领导和协调。把远程医疗政策试点工作作推进分级诊疗制度建设的重要内容，摆上议事日程，保障试点工作顺利推进。县级各有关部门要按照职责分工，各负其责、密切配合、通力协作，加强与上级医院的沟通，根据需要不定期组织进行会商，协调解决试点中遇到的问题，高质量完成远程医疗政策试点工作任务。

（二）落实资金保障。在推进远程医疗惠民工程建设中，要按照“填平补齐、经济适用”的原则，充分依托已建设的远程医疗系统，探索利用大数据、互联网等技术加强与医院内其他信息系统的互联互通、信息共享，发挥资源的整合效益，避免重复建设。县财政应将远程医疗系统建设纳入部门预算，保障试点工作积极稳妥推进。试点远程医疗系统建设所需资金要充分利用县级公立医院综合改革补助资金统筹解决。

（三）做好宣传推广。要组织开展医疗机构相关人员远程医疗知识培训，采取多种形式向公众宣传远程医疗服务的优势和带来的就医便利，引导有需求的患者选择远程医疗服务，促进远程医疗推广应用。

 

附件：1．德保县远程医疗政策试点医院名单

      2．德保县远程医疗政策试点工作协调小组成员及任务分工

 

 

附件1

 

德保县远程医疗政策试点医院名单

 

1．德保县人民医院

2．城关镇卫生院

3．马隘镇卫生院

4．那甲镇卫生院

5．燕峒乡卫生院

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

德保县远程医疗政策试点

工作协调小组成员及任务分工

 

为扎实推进德保远程医疗政策试点工作，经县人民政府同意，决定在德保县深化医药卫生体制改革工作领导小组领导下，成立德保县远程医疗政策试点工作协调小组，负责远程医疗政策试点工作的领导和统筹协调。

组  长：覃程魁  县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长

副组长：黄精行  县政府办副主任、县政府督查室主任

                  赵  超  县委组织部副部长、县人社局局长

                  李少弟  县发改局局长

                 韦计好  县卫计局局长

                 农惠娟  县财政局局长

                 黄小示  县物价局局长

成  员：卢光明  县卫计局副局长

                李其果  县物价局副局长

                农保重  县医改办专职副主任

                朱  蓓  县财政局总会计师

                冼忠光  县社保局副局长

任务分工

县卫计局：主要负责研究制定远程医疗服务管理办法及与其相配套的细化标准、制度、规范等，商相关部门研究远程医疗服务激励机制，研究远程医疗全面推广应用的资金保障、人才保障等相关配套政策，组织实施远程医疗工程建设，探索基于第三方的远程医疗服务管理和运营模式。

县发改局：主要负责申请和监督中央投资资金，配合县卫计局协调相关工作。

县财政局：主要负责我县远程医疗工程建设提供经费保障。

县人社局：主要负责制定和完善基本医疗保险报销政策，探索远程医疗费用医保支付政策。

县物价局：主要负责研究制定出台远程医疗服务项目价格政策。

 

 

 

 

 

 

公开方式：主动公开

                                                               

  抄送：县委各部门，县武警中队，各人民团体。                   

        县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，县人民检察院。

        县工商业联合会。

                                                        

  德保县人民政府办公室                     2018年1月9日印发