那坡县位于广西西南部。东及东北部与靖西市 相连,南及西南部与越南社会主义共和国高平、河江两省接界,西及西北部与云南省富宁县接壤,国界线长206.5公里,是广西陆上疆界线最长的县份之一,辖9个乡镇,总人口21.8万人,全县国土面积2231.11平方公里。
一、基本情况
那坡县现有农资销售点66个,主要分布在全县9个乡镇。为了深入了解2018年春节前农资价格波动情况,2018年2月10日至11日,那坡县物价局紧急组成调研组,先后到百都、百省、百南、百合、德隆、城厢镇等6个乡镇共11个农资销售点进行了走访,主要了解化肥、种子、草甘膦、农膜等农资物资价格波动情况,现形成简要调研报告。
二、全县当前农资价格波动情况
经过调查了解,从今年下半年以来,全县农资价格波动比较明显,大部分农资物资上涨幅度比较大,其中化肥、草甘膦等农资涨幅最为明显。尿素每100斤从上半年销售100元左右上涨到130元左右,涨幅达30%;复合肥每100斤从上半年销售110元左右上涨到120元左右,涨幅达9%;草甘膦每桶(10斤装)从160元左右上涨到175元左右,涨幅达9.3%;农膜每公斤7.5元上涨至每公斤7.8左右,涨幅达4%。农作物种子价格波动不大,与上半年持平。
三、价格普遍上涨的原因分析
农资价格普遍上涨的原因有多个方面,一是价格源头上的上涨,即农资出厂价格、市场销售批发价格上涨,导致市场零售价格大幅上涨;二是一些生产厂家环保治理存在问题,比如部分化肥生产厂家受到关停,从而引起市场价格波动;三是厂家生产的进口原材料价格上涨,推动了农资出厂价格跟随上涨。从原因分析,农资价格普遍上涨,这是由市场价格自我调节所引起的。
四、对策及建议
化肥、种子、农药和农膜等农资价格上涨,国家惠农政策给农民带来的收益,会有相当一部分被农资涨价所抵消。农资持续涨价,种粮不赚钱,将挫伤农民粮食生产的积极性。如何缓解农资涨价给农民带来压力,实现农民的持续增收,建议如下:
1.健全农业生产资料营销网络,减少农业生产资料营销成本。可以通过与大型农资销售市场联合,实行统一供货、统一包装、统一标识、统一销售,使农民及时买到低价、质量有保证的农业生产资料,有条件的情况下可以建立“农资绿色通道”。
2.建立农资直补机制。目前我国农资方面的补贴方式主要是对农资的生产、运输、流通等环节实行各种形式的优惠政策与补贴,并不能解决厂家、经销商及农民对农资价格的担心。政府要改变现行的补贴方式,把对生产、流通领域的补贴逐步转为与农资市场价格变化相挂钩,对农民实行农资价格直接补贴方式。
3.提高农民施肥水平。广泛宣传和普及科学用肥思想,加大对农民科学施肥技术培训,努力改变农民不合理的施肥习惯,提高用肥效率。鼓励支持企业和中介组织从事土壤测试服务和进行肥料田间试验,积极推广配方施肥,不断提高农民科学施肥水平。广大农技服务者要努力提高自身素质,为农民提供更多更好的农业技术服务。
4.加快调整种粮的结构和方式,鼓励农民绿色种植。绿色种植一直市中央倡导和鼓励的,也是今后农业发展的主要方向。
5.继续发挥国有、集体商业企业农资经营的主渠道作用。现在卖种子、农药、肥料有私营的、有合股的、有转包的,还有挂牌经营的。有关部门应当明确,基层供销社、农技部门仍是农资经销的主渠道,控制住了主渠道,就能控制住市场。