根据自治区扶贫开发办公室《关于做好2018年财政专项扶贫资金（第一批）安排有关情况的通知》（桂开办发〔2018〕4号）文件精神，对照自治区提出的贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”的脱贫认定标准，合理分配和使用财政专项扶贫资金，确保我县如期完成2018年脱贫攻坚任务，特制定本方案。
一、资金指标下达情况
上级下达我县2018年财政专项扶贫资金（第一批）9394万元。其中中央资金5594万元，自治区资金3800万元。按因素法切块到县资金2859万元、支持深度贫困地区5150万元、易地扶贫搬迁征地费补助1385万元。
二、资金安排原则
（一）全面落实“四到县”制度。我县按照“四到县”（责任、权力、任务、资金）机制、要求和上级关于财政专项扶贫资金使用的原则，自主安排、规划、确定和审批项目，并报区、市扶贫、财政部门备案。
（二）突出重点。资金安排以脱贫攻坚、脱贫摘帽为目标，以贫困人口为主要扶持对象，重点投向全县“十三五”贫困村、深度贫困村、贫困户。紧紧围绕扶贫对象，创新扶贫到户扶持机制，采取多种扶持到户方式，确保扶贫对象得到直接有效扶持。倾斜支持2018年预脱贫出列的贫困村和贫困人口。
（三）公开透明。财政专项扶贫资金使用必须坚持公开、公正、公平的原则，健全公告公示制度，使财政专项扶贫资金在阳光下运行，发挥扶贫对象的主体作用，引导农村基层组织和扶贫对象自主参与资金使用管理。
三、项目实施内容及资金安排
此次下达的9394万元资金用于基础设施建设、产业发展、易地扶贫搬迁征地补偿、扶贫小额信贷贴息资金、“雨露计划”扶贫培训等五类项目。
（一）基础设施（计划投入2290万元，其中中央资金1909万元，自治区资金381万元）
1.屯级路建设：计划投入1909万元，用于续建2017年新增政府债券资金屯级道路建设项目（A、D、F）标，不足部分从2018年统筹整合使用财政涉农资金中解决。
2、水利建设：计划投入381万元，用于3个水利建设项目，其中：1.2017年洞汉小流域水土保持项目，投入151万元；2.2017年百省乡那翁村水利渠道建设项目，投入50万元；3.2017年百合芒果基地水价改革配套工程建设项目，投入180万。
（二）产业发展（计划投入：4869万元，其中中央资金2835万元，自治区资金2034万元）
1.畜牧业：计划投入644万元用于续建2017年生猪家庭农场项目及奖补，其中：1.2017年生猪家庭农场项目544万元；2.兑现2017年贫困户栏舍奖补等项目100万元。不足部分从2018年统筹整合使用财政涉农资金中解决。
2.农业产业：计划投入1390万元用于全县贫困户种植草珊瑚、桑苗、板蓝根、建设集中大蚕房等项目，其中：1. 计划投入180万元种植草珊瑚；2. 计划投入500万元种植桑苗；3. 计划投入280万元种植板蓝根；4.计划投入430万元建设集中大蚕房。不足部分从2018年统筹整合使用财政涉农资金中解决。
3.贫困户、建档立卡户产业扶持：计划投入2835万元，用于贫困户、建档立卡户产业扶持，其中：1.计划投入1418万元对2018年预脱贫村贫困户14180人按人均1000元标准进行产业扶持；2.计划投入1417万元对全县14170户建档立卡户按户均1000元标准进行产业扶持。
（三）易地扶贫搬迁征地费补助：（计划投入1385万元，其中自治区资金1385万元）
计划投入1385万元，对科冬易地扶贫搬迁安置点6#地块进行征地，不足部分从2018年统筹整合使用财政涉农资金中解决。
（四）扶贫小额信贷贴息资金（计划投入650万元，其中中央资金650万元）
用于兑现历年存量扶贫贷款和2018年上半年新增扶贫贷款贴息，下半年扶贫贷款贴息待后续财政专项扶贫资金下达后安排。
（五）“雨露计划”扶贫培训项目（计划投入200万元，其中中央资金200万元）
1.计划投入128万元用于补足2017年下半年职业学历教育补助；
2.计划投入72万元用于兑现2018年上半年学历教育补助700人，职业培训补助50人。
四、加强资金监管
严格按照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》（桂政办发〔2017〕42号）有关规定，切实履行监管职责，严格执行资金使用、项目安排公告、公示制度，接受社会监督。要实事求是，因地制宜，按规划安排项目资金和使用资金，确保专款专用，避免和防止违规安排项目，确保财政专项扶贫资金规范高效安全。财政专项扶贫资金实行国库集中支付管理制度，按照财政国库管理制度有关规定和项目实施进度，及时拨付资金，扶贫部门要严格按照现行规定进行报账和审核。项目建设要严格按照建设期限实施。对虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人要依法依规严肃查处。
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