解决好群众最盼最急的问题

——百色深化领导班子建设年活动纪实

广西新闻网-广西日报记者 徐顺东 通讯员 覃蔚峰

四家班子“化整为零”，读原著、学原文、悟原理；核发施工许可证时间由31天减少到13天；推行贫困患者报销“一站式”服务……

今年以来，百色市以大兴学习之风、大兴解放思想之风、大兴调查研究之风、大兴求真务实之风的“四个大兴”为抓手，深化领导班子建设年活动，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“五个过硬”领导班子，争当营造风清气正政治生态排头兵。

半年来，该市解决了群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题810多个；健康扶贫、改善投资环境等工作走在全区前列。

A 化整为零 开展全员学习

“学习，是提升思想政治素质，增强综合能力，解决本领恐慌的办法。”自治区政协副主席、百色市委书记彭晓春表示，从百色实际看，领导班子的总体能力和素质是好的，但还不同程度存在思想政治素质不过硬、综合能力不强、本领恐慌等问题。

借大兴学习之风，该市创新学习方式，将市四家班子成员和市直各单位主要领导“化整为零”，按每组5至6人分成24个学习小组，读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。

各县（市、区）、市直各单位不断创新学习载体，丰富学习内容。如田阳县创办“敢壮干部夜校”、德保县创办“云山扶贫夜校”、市发改委创办“班子讲坛”、市文新广电局创办“周议旬会半月课”等。

采取“请进来”“走出去”相结合形式，该市开展开门学习培训。全市依托百色干部学院、市委党校等机构开展学习培训17期1000多人次；依托讲习所、“红城讲坛”和“红城夜校”等开展学习培训26期700多人次；依托上海交通大学、厦门大学等区外高校，举办22期专业化干部培训班，共培训1178名各级各类干部。

B 解放思想 创新工作制度

从前，贫困患者住院报销涉及基本医保、大病保险、商业健康扶贫保险、民政救助、政府兜底等“五条保障线”，报销要在几个部门兜兜转转，一次报销少则一个月，多则几个月。

变患者跑为数据跑，变外部跑为内部跑。该市在全面落实“先诊疗后付费”基础上，率先在全区推行“一站式”报销服务机制，实行“一个窗口接单，一个系统核算，一处全部办结”。截至7月30日，全市所有公立医疗机构均设立“一站式”服务窗口，今年以来共服务贫困患者1.12万人次，让贫困患者看得起病、方便看病。

这是百色大兴解放之风的缩影。全市169个单位认真开展“五破五立”“三查三看”活动和“学精神、找差距、强信念”对标大检查，目前全市已形成“问题清单”850多条，“整改清单”470多个。

该县市住建委推行容缺审批办法，在核发施工许可证时由原来5个环节减少为3个环节，由原来需要提交71份材料精简到21份，由原来31个工作日减少到13个，大大提高审批效率。目前，该委仅建设用地规划许可就容缺审批12个项目、工程规划许可19个项目。该委领导班子先后深入项目现场协调50多次，解决深圳小镇、金紫荆五星级酒店、鼎盛和泰养生文化园等重大城建项目遇到的难题。

C 调查研究 办实事办好事

深化领导班子建设，就是要深入开展调查研究，全面了解市情和民情。

该市四家班子领导围绕31个重点课题，深入基层开展调查研究，共召开座谈会52次，走访65个村256户，征求意见建议328条，为民办实事好事97件。

德保县那温村是该县的旅游精准扶贫示范村，如何让群众吃好“旅游饭”，仍有很长的路要走。今年4月，彭晓春“换位沉底”到城关镇，开展高质量脱贫专题调查研究，并与那温村群众同吃、同住、同劳动，共同探寻旅游扶贫发展路径。

5月初，百色市市长周异决深入边境一线，就“守边固边富边，加大边境扶贫力度”进行专题调研，听取边境一线群众的意见和建议，提出稳边固边强边富边思路。

一级做给一级看，一级跟着一级干。在主要领导示范下，全市大兴调查研究之风，各单位领导带头深入基层，换位到困难大、意见多、情况复杂、问题集中的一线单位，担任3至5天“一把手”，着力解决服务群众“最后一公里”问题。

截至目前，全市有160多个单位780多名领导干部深入基层开展“换位沉底”活动，解决群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题810多个。

D 求真务实 攻克问题难关

该市找准存在问题，制定整改措施，推动一批长效机制的落实。

该市针对前一轮扶贫人员选派、保障激励、管理考核等方面存在的问题，出台管理意见和奖惩办法，让参与扶贫的工作人员“有盼头”“有劲头”。据统计，通过自愿报名、单位选派结合，在全市市县两级新一轮选派的690名贫困村党组织第一书记中，大专以上学历674人，占总数98.02%，比上轮增加201人；科级以上干部263人，占总数41.67%，比上一轮增加127人；平均年龄37岁，比上一轮减小2岁。

在教育、教师资源向城市集中情况下，乡村教育问题进一步凸显。对此，该市出台优厚政策，进一步增强乡村教师岗位的吸引力，目前已招聘584名乡村教师，开学可充实到农村。

该市列出11项营商环境典型案例整改清单，探索建立“24小时不打烊”网上政府服务平台、开展“最多跑一次”改革等。全区最近一次投资环境监测满意度调查结果显示：百色市排设区市第4位，是10年以来的最好排位。

此外，该市先后制定出台党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则、百色市容错纠错实施办法等。

“‘四个大兴’是我们深化领导班子建设年的一个载体，激励各单位争创“五个过硬”，激发了干部干事创业热情。”百色市委组织部副部长黄向明说。