（四）重点企业发展情况

靖西市各行业大部分以重点龙头企业为行业支撑，形成靖西独特的工业结构，即规模以上工业企业不多，但其工业总产值较多的现象，规模以上工业总产值占全部工业总产值的95%。全市龙头企业示范带头作用明显，铝行业、桑蚕行业、水果加工业呈现一家独大的形势。锰行业经过整合，部分小企业逐渐出局，行业得到明显的提升。

广西信发铝电有限公司是靖西市唯一的铝土矿加工企业，企业有32万吨电解铝和240万吨氧化铝生产能力，有116.5万千瓦自备电厂。2015年，该企业生产电解铝203827吨、氧化铝2743860吨，实现工业总产值266.1224亿元，上交利税6.13亿元。

湘潭电化科技有限公司作为上市公司，是全国最大的电解二氧化锰企业。在靖西市湖润镇新兴街的分公司年产电解二氧化锰23246吨。2015年，该企业实现工业总产值22468万元。2016年，该企业创办湘潭电化新能源材料有限公司，年产磷酸铁锂10000吨，为靖西锰深加工行业开创了先河。

靖西鑫源锰业有限公司，该企业位于湖润镇锰工业园。年生产能力3万吨电解金属锰。2015年实际生产电解金属锰23046吨，实现产值24563.7万元。该企业采取无铬钝化电解金属锰，降低了污染，减少了生产成本。

靖西世纪飞龙糖业有限公司，该企业位于靖西市新靖镇，2012年通过技改升级，目前有日榨6000吨原料蔗生产能力。2015年，该企业共产糖23301吨，实现工业总产值13216万元。

湖南曾氏企业集团积极响应广西壮族自治区人民政府关于《建设百色生态型铝产业示范基地行动方案》的通知要求，为推动百色革命老区经济发展和百色生态铝基地建设，加快老、少、边地区脱贫致富，同时为进一步优化产业布局，不断完善产业链，增强集团市场竞争力，在靖西市注册成立独立法人公司——靖西天桂铝业有限公司，项目选址在靖西市武平镇马亮,项目规划建设年产250万吨氧化铝（含热力车间等配套设施）、年产100万吨电解铝项目、年产80万吨铝精深加工项目以及配套洗后铝土矿、综合利用赤泥回收铁精矿、赤泥堆场等项目。总投资200亿元。一期工程计划2017年3月份开工建设。

陕西海升果业发展股份有限公司隶属于海升集团，是全球最大的浓缩苹果汁生产企业及出口商。公司创建于1996年，总部位于西安，2005年于香港上市，现有员工近2000人，为国家级农业产业化重点龙头企业。集团在成功打通苹果产业链条之后，在果蔬全产业链上进行纵向与横向的拓展，不断扩展果蔬种植品种。2015年起，该公司在靖西市建设1000亩欧洲先进高架无土栽培草莓示范园和3000亩脐橙种植示范园，并建设冷链物流系统和水果深加工系统，是靖西农产品，尤其是水果产品以后发展的核心企业。

二、发展环境

（一）资源情况

1.铝土矿资源：靖西市是铝土矿富集区，目前已经探明境内铝土矿资源储量为4.06亿吨，远景储量达6亿吨，主要分布在新靖、新甲、渠洋等10个乡镇。境内有广西信发铝电有限公司、华银铝业和百色投资集团等企业开采铝土矿，折算铝精矿量，产能分别为600万吨/年、300万吨/年和200万吨/年，其中广西信发铝发有限公司铝土矿实现本地加工，华银铝业和百色投资集团铝土矿外运，铝土矿本地加工率仅为54%。其中广西信发铝电有限公司年产240万吨氧化铝、年产16万吨电解铝、装机容量82.7万千瓦配套热电厂。

靖西天桂铝业年产250万吨氧化铝厂投产前，也需要进行选矿厂的建设，产量约650万吨/年。

2.锰矿资源：锰矿资源主要集中在湖润矿区，是广西锰矿主要产区之一，其中碳酸锰矿储量约2712.61万吨，远景储量达5000～6000万吨。目前，锰矿开采能力在120万吨以上，其中，靖西市锰矿有限责任公司是境内最大的锰矿企业。2016年，碳酸锰矿石加工形成年产电解金属锰12万吨，电解二氧化锰4.5万吨、1.5万吨微碳锰、40万吨锰粉的生产能力，碳酸锰矿均实现本地加工。

3.中药材资源。靖西市是传统的中草药产地和交易中心，具有千年历史的端午节药市声名远扬。2016年中草药种植总面积1680亩。其中靖西特色的田七497亩，板蓝根78亩，铁皮石斛55亩，金银花26亩，牛大力、山豆根、岩黄连、鸭胆子、姜黄等其他中药932亩。另外，大量的野生药材并无明确统计。但靖西中草药加工处在较初级状态，只是简单的切片等粗加工，尚未有中草药精深加工项目。靖西市中草药产业基础良好，且气候适宜优质中草药生长

4.农业产品资源

----水果产业：靖西市气候凉爽，早晚温差大，适合水果长生。目前已经具备规模的有：

柑桔、蜜柚类。2016年底，全市已有柑橘园1083亩，橙园2200亩，柚子园454亩，年产柑橘6215吨，橙10013吨，柚子412吨。所有水果均作为时鲜水果出售，本地没有水果精深加工，陕西海升集团的3000亩柑桔、1000亩草莓种植项目及相关加工产业正在建设当中。

葡萄。目前全市葡萄种植有1500亩左右，年产葡萄约3800吨。葡萄在本地作为时鲜水果出售，少量土法葡萄酒加工，多数自用。

大果山楂。目前有野生大果山楂约3000亩，人工种植大果山楂约2500亩，年产山楂约600吨，本地山楂制品以山楂酒、山楂果脯、山楂果汁、山楂糕、山楂茶为主要产品。本地生产的山楂糕、山楂茶生产名声在外，但加工不够精致。另外部分山楂粗加工后运往外地加工。

----烤烟产业：靖西市是全区，乃至全国较大的烤烟基地，2016年全市种植面积3813亩，年产未加工烟草5413吨。烤烟经种烟农户初级加工后，送靖西烟厂深入加工、精选，送到上海卷烟厂等烟厂深入加工为成品。

----桑蚕产业：2016年，全市种桑面积达4992亩。靖西市有蚕丝加工企业1家，为靖西市鑫晟草丝绸科技有限公司，该公司位于靖西铝工业园内，项目目前共24条生产线，可以实现鲜茧完全本地加工，2016年产生鲜丝341吨。

----油茶产业。在同德、安宁、武平、渠洋等乡镇种植有5000亩，所有种植均为一家种植公司，目前尚未结果。结果后，在靖西设立深加工基地。

----甘蔗产业。2016年，全市甘蔗种植面积8万亩，产甘蔗165474吨。基本实现本地加工，靖西市世纪飞龙糖业有限公司日榨6000吨生产能力。以龙邦、武平、新靖、果乐等乡镇为主产区，重点建设甘蔗“双高”基地建设。

（二）主要市场分析

1.铝行业。2017年以来，金属铝市场回暖，铝价格逐步回升，企业生产的信心大大增强。目前，对全国电解铝行业来说，产能过剩、需求疲软是行业面临的主要情况，全国层面的氧化铝产能持续扩张，过剩产能已经向电解铝行业转型，导致电解铝产能持续增长，造成了产能过剩的局面。而在铝金属消费层面，基建、住房、公共事业与汽车行业对铝需求量没有明显提高，生活消费铝产品还没有完全开发，人均铝消费量较低。国内市场的铝应用没有明显的深入，作为最大的铝生产国，一方面有着巨大的铝消费市场，一方面国内的产品却不能满足市场的需要。除去能源价格较高的因素，电解铝产量虽然逐年增加，但增速趋缓，广西信发铝电有限公司近年来电解铝生产始终没有满产，且针对电解铝的深加工始终没有开展。作为国内较大的铝土矿聚集地，靖西市，目前铝产业的结构十分不健康。

2016年，在自治区政府的推动下，靖西市引进湖南曾氏集团在靖西市成立靖西天桂铝业有限公司，规划建设年产250万吨氧化铝（含热力车间等配套设施）、年产100万吨电解铝项目以及年产80万吨铝精深加工项目，配套洗后铝土矿、综合利用赤泥回收铁精矿及赤泥堆场项目。新项目的已经于2017年3月开工建设，该项目的建立，尤其是80万吨铝精深加工项目的建成投产，将有效和改善靖西铝产业结构，延长铝产业链，增强靖西市铝产业的国际国内竞争力。但仍需要政府加强对用矿企业的监管，确保矿产资源充分利用，协调电力、煤炭、运输等部门给予企业最大程度的优惠和支持。

2.锰行业。金属锰行业在国内的集中度不高，产能过剩。尽管国家层面近年来对钢铁行业进行了较大程度的改革与整顿，但钢铁行业过剩的现状仍然未有太多的改变，随着对高铁、房地产、高速公路等基础的加速建设和钢铁行业去产能的进一步深化，钢铁行业将逐渐好转，同时，锰产业也将得到进一步的提升。靖西市电解锰企业自开发以来，经历了几次较大的市场波动，通过市场淘汰，逐渐向集团化、规模化转型。近年来，靖西龙共锰业等小型电解锰生产企业要么被淘汰，要么被兼并，靖西锰行业抵御风险的能力有所加强。锰加工行业能耗大，目前靖西尚没有金属锰的深加工企业，在当前产能过剩，本地矿石品味较低，能源消耗大，污染严重等条件制约下，下一步锰行业除了全面开发本地锰矿石以外，还要探索国际合作，引进越南的锰矿石加工，要协调降低锰加工企业能源价格，要推动企业的技改升级，推动全面节能减排，综合利用尾渣，实现矿山复垦。生产的二氧化锰两家企业，湘潭电化科技股份有限公司是国内规模最大的电解二氧化锰生产企业，也是国内目前最大规模生产绿色高能环保电池--无汞碱锰电池专用电解二氧化锰生产企业，一洲锰业综合技术实力也较强，两家企业在国内、国际综合竞争力较强。铁合金生产的三家企业，目前全部关停，暂不考虑。

3.农产品加工业。靖西市是传统的中草药大县，端午节药市已有千年历史。靖西本地中草药品种丰富，储量较大，“十二五”期间，全市农户累计种植中药材面积为8.1万亩，总产值2亿元，我市计划在“十三五”期间中草药材种植面积发展到10万亩以上。铁皮石斛、田七、山豆根、姜黄、牛大力、板蓝根、罗汉果等中草药品种已经成为靖西的特色中药品牌。目前，姜黄产业已经与浙江宁波中药制药股份有限公司合作，该公司负责姜黄收购工作及下一年种苗发放和技术指导工作。田七已经初步实现规模化种植。但靖西现有的中草药只是初级的晾干、切片，没有深加工企业。其他农产品基本是直接使用或销售，基本没有深加工。靖西的中草药市场，要紧紧依靠靖西“端午药市”这一品牌，形成较高级的商业市场氛围。需要将中草药种植与扶贫产业相结合，充分调动群众尤其是贫困群众的积极性，在本地有限的土地上挖掘经济效应。充分利用当前国家、自治区、百色市、靖西市对扶贫产业开发的政策机遇，将中草药市场发展壮大。

（三）有利条件

1.政策优势。从国家层面看，广西是国家实施西部大开发十二个省市区之一，享有国务院《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》和《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》规定的五大类十九条具体优惠政策措施，包括西部开发的产业政策和区域政策，增加资金投入的政策，增强西部地区的吸引力、提高竞争力的举措，吸引人才和发展科技教育的政策等。

从自治区层面看，根据国家赋予少数民族自治权限和国家有关文件精神，自2001年底广西就出台了涉及投资、税收、土地、矿产资源、价格和收费等六个方面贯彻国家西部大开发政策的措施；2003年，又出台了提高对外开放水平、改善投资软环境等四个重要文件，进一步明确扩大开放的一系列政策措施，投资环境进一步改善；同时制定了一系列政策加快工业的发展，如《广西加快工业发展的若干规定》从投资、技术、资金、税收、土地等方面制定了详细规定；国家和自治区政府对支农化工产品的生产实行政策扶持，如用电、用水给予优惠以及原材料和产品的运输给予优先安排等。

广西区党委政府高度重视脱贫开发工作，把它作为富民强桂新跨越的“重中之重”来安排，组织制定出台了《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》等相关28个配套文件。通过《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》和《关于创新和加强农民工工作的若干意见》为发展产业，通过产业延伸推动贫困群众脱贫提出了有利的意见。

2.发展机遇。近年来，国家对脱贫工作要求不断增加，对贫困地区的扶持力度逐渐加强，对脱贫攻坚提出了更高的要求。国家明确提出实行产业扶贫、行业扶贫、易地扶贫，要实行整村推进、人才培训、金融等多项扶贫政策。对于靖西这类石漠化地区、连片贫困地区的产业发展及特色加工业发展是极大的利好政策。自治区现代特色农业示范区建设专项资金等政策优势开始执行，同时自2016年始，对国定贫困县各类产业扶贫资金整块下拨，由国定贫困县自行支配使用，对特色加工业企业发展有了更好的助推作用。

3.发展空间。从矿产资源利用潜力看，靖西矿产资源丰富，可利用时限长，为产业长效有序发展提供了保障；从农业发展潜力角度看，通过加强贫困地区农田水利设施建设，发展设施农业、循环农业，提高资源利用率，促进农业可持续发展，有效提升农业综合生产能力。

从结构调整潜力看，针对靖西矿业综合开发利用情况，进一步的发展矿产品加工可以少走弯路，避免错误投资和建设，在矿产品加工方面可操作的空间大。农业方面通过推进农业结构战略性调整，优化生产力和区域布局，进一步增强绿色农畜产品生产等产业的比较优势，能够促进农村牧区各产业协调发展，实现优化结构增产增效。

从地域特征潜力看，靖西市近年来，尤其是撤县改市以来，基础设施逐步完善，铁路、高速公路已经全部建成通车。将很快成为西南出海通道的重要交通枢纽。特殊的地理和气候特征，为发展推广标准化和规模化种养技术，推进农业科技进步提供了先决条件。从产业升级潜力看，通过实施一二三产业融合发展战略，加快发展农畜产品加工业，进一步扩大农畜产品加工总量，延长产业链条，提高产品附加值；充分开发和利用我区丰富旅游资源，发展休闲观光农业，将资源优势转化为产业优势和经济优势。

3.市场前景。近年来，产业市场不断的扩大，发展势头较好，水果、中药等我市支柱产业的需求量都在不断的增大，种养殖产业以及乡村旅游业的发展也越来越受到重视，良好的市场为产业的发展奠定了发展基础，在做大优势支柱产业、主导产业的同时，要紧跟市场的需求，发展乡村旅游以及培育其他扶贫产业。工业企业通过市场波动的筛选和淘汰，

（四）约束条件

1.靖西市农业发展基础薄弱。由于我市特殊的自然地理条件和历史原因，农业基础设施建设投入不足，发展滞后，历史欠账较多，水、电、路、渠配套和仓储设施、种苗供应、流通冷链体系建设等现代特色农业发展的基础条件差。已有的示范基地规模小，辐射带动能力有限，产品数量有限，主导产业优势不明显，设施农业经营粗放，科技服务能力不强。设施农业经营方式仍以个体农户为主。群众自身积累小，设施农业建设资金不足。我市大多数群众生活贫困，没有积累，但设施农业建设的前期投入较大，群众自筹投入乏力，没有能力负担设施农业建设较高费用，政府对设施农业补助投入大，给市级财政造成巨大压力。以上情况制约了农业向加工产业化发展。

2.已经发展启动的加工企业发展资金短缺。由于地方财政困难，财政投入少，金融信贷对农业产业化经营的支持渠道不畅，贷款难的问题依然突出，加之龙头企业缺乏自身资金积累，筹措民间资金更是困难，对农业产业化经营的投入不足，严重制约了农业产业的快速发展。农业产业化发展项目少，投入资金小，带动特色优势产业推进乏力，龙头企业流动资金不足，再融资困难。农业加工产业开发不够健全，不甚科学，龙头企业带动乏力，产业链条不长，加工增值不高，市场营销滞后，农民增收困难，龙头、基地、农户三者之间的利益联接机制尚不完善。

3.我市范围内的矿石加工业产能过剩。国能的铝、锰产能均有较大程度的过剩，虽然近年来国家层面通过调整产业结构解决了一部分过剩产能，但如何快速消化这些过剩产能，进一步开拓新兴市场，面临巨大挑战。

4.我市矿产品加工业污染和能源消耗巨大。我市矿产品加工业均属于高耗能高排放的“两高”产业。电解铝、电解金属锰的主要能源消耗是电，矿产品成本与用电成本直接挂钩。电解铝用电成本达到了产品成本的50%，电解锰用电成本达到了40%。矿产资源采集、冶炼过程中的废液、废气、废渣总量巨大。在当前绿色发展、循环发展的大环境下，我市过剩的产能，产业层次较低的企业将受到较大的影响。

第二章  发展思路和发展目标

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论 、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以充分发掘靖西矿产品、农产品资源潜力为基本方略，以促进经济健康稳固增长、产业带动精准脱贫作为核心任务，以提高产业科技含量、完善产业链、增加产品附加值为主要办法。大力发展靖西市特色矿产品、农业产品加工业，推动靖西经济社会发展，助力脱贫攻坚工作有序开展。

二、发展原则

（一）坚持政策引导与市场推动有效结合

发展好靖西市特色加工业，既要靠政府推动，更要借助市场力量。政府要提高和完善公共服务水平，为市场机制的发挥营造良好的环境。要落实规划，加强土地规划、税收、环保等政策引导，加强对技术提高和改造、节能减排等方面的扶持力度；要尽量减少对市场经济的干预，创造良好的市场氛围；要充分吸引社会资金进入，对企业经济行为给予合理经济补贴；在产业发展方面，要坚持市场化运作，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更多地运用市场机制解决发展中的问题。要通过发挥市场机制，着力推进产业分工与协作，发挥地域比较优势，与周边地区实现错位发展，最终达到产业发展的优势互补、合作共赢。

（二）坚持特色产业与脱贫攻坚相互统一

2016年，靖西市有128个贫困村，12.6万贫困人口，贫困村数和贫困人口数均列广西第二，脱贫攻坚工作任重而道远。扶贫产业通过多年的探索、实践，走出了“立足资源基础，创新管理格局，谋求持续发展”的扶贫产业路子，已逐步形成“做好山上文章（以桑蚕、油茶等为代表）、挖掘田间潜力（以水果、中草药为代表）”的产业扶贫模式。下一步将大力发展特色加工产业，使其与扶贫产业相结合，提升扶贫产业收益，确保扶贫产业发展有保障，实现经济效益最大化，实现经济效益、生态效益、示范效益三赢。

（三）坚持生态保护与绿色发展相互融合

一切的发展把生态保护放在优先位置，在保护和发展生态环境的基础上，探索工业开发的新路子。矿产品加工方面，要做到有序开采，综合开发，全面利用，不管贫矿富矿，一律有效使用，开采后的矿区要做到百分之百复垦，妥善处理好尾矿库、尾渣库等，使群众收获产业发展带来的红利，最大程度的避免环境恶化。农产品方面大力发展有机农业、生态产业、生态建设与修复项目等，实现生态保护与扶贫开发的有机融合发展，让贫困人口在生态保护上得到更多实惠。

（四）坚持产业提升和发展质量共存共进

靖西各工业园区和园区外的工业企业，普遍利用本地的优质资源，有着自己独特的优势。在全国能源紧张，多数产业产能过剩的背景下，工业发展，尤其是特色加工业发展一定要坚持提升产业层面和发展质量的原则，注重产业自身的目标和定位，有针对性的补充和扩建，坚持高起点高水平发展，推动园区发展的可持续性，保持竞争力和优势。

（五）坚持产业市场与电子商务高度融合

电子商务是现代化进程中出现的、具有划时代意义的、借助电子工具开展的商务活动。随着信息技术的快速发展，我国电子商务在信息技术环境下迅速成长起来。电子商务作为一种新的交易手段，极大改变了经济领域的交流模式。在全球经济一体化发展的今天，要把这一经济活动充分带入到我市特色加工业发展当中，一是通过电子商务提高企业的信息化水平，提高企业的管理水平和运转效率；二是针对当前庞大的网络用户推广销售特色加工业的产品；三是从政府层面引导企业借助网络平台宣传地域文化、民族文化等内容。

三、主要目标

（一）总量目标

通过延伸产业链，提升产品附加值，完善靖西市及周边省市县及越南特色产品产业发展。到2020年实现新增工业总产值900亿，工业增加值350亿，增加税收61亿。2016年至2020年累计完成固定资产投资200亿以上，技术改造投资20亿元以上。

（二）产业发展目标

1.铝土矿产业发展目标。以靖西天桂铝业有限公司的铝深加工项目作为“十三五”铝产业发展的核心。依托广西信发铝电公司和靖西天桂铝业有限公司共490万吨氧化铝、132万吨电解铝的基础铝土矿加工能力。到2020年，围绕靖西天桂铝业有限公司的铝深加工布局，重点招商，完善并延长产业链。到2020年，实现铝工业年总产值600个亿，工业增加值120个亿。在现有产能基础上，实现铝材深加工80万吨，发展交通车辆轻量化铝制品制造厂家一家，年生产消耗铝40万吨，实现产值300个亿；发展消费铝，铝罐、铝箔容器等生产厂家1-2家，年生产消耗铝30万吨，实现产值200亿元；发展铝机械制造企业1-2家、铝制耐用消费品企业1-2家、用铝电子通讯工企业2-3家，年生产消费铝10万吨，共实现产值100亿元。

铝产业发展目标
电解铝加工项目	加工类别	企业数量	铝消耗量	实现产值	实现利税
	交通车辆轻量化铝制品	1家	40万吨	300亿	15亿
	消费铝生产厂家 （铝罐、铝箔容器等）	1-2家	30万吨	200亿	15亿
	含铝机械制造业	1-2家	5万吨	50亿	2亿
	铝制耐用消费品	1-2家	4万吨	40亿	2亿
	含铝电子通讯工业	2-3家	1万吨	10亿	1亿
合  计		6-10家	80万吨	600亿	35亿

2.碳酸锰矿产业发展目标。以百矿集团靖西锰矿有限公司为产业核心企业，在保证碳酸锰矿有序开采的基础上，维护好现有电解金属锰和电解二氧化锰的产能。到2020年，锰工业总产值170亿元，工业增加值达到50亿元。

其中，以靖西湘潭电化科技有限公司和靖西一洲锰业有限公司共4万吨电解二氧化锰的产能为基础，通过企业自我发展、政府重点招商、与科研机构合作等多种 形式，在靖西形成电解二氧化锰—无汞碱锰电池，电解二氧化锰—磷酸铁锂、锰酸锂正级材料—动力电池的产业链。到2020年，共实现120亿工业总产值。

以靖西鑫源锰业、广西斯达特锰业、大西南锰业、一洲锰业共10万吨电解金属锰产能。结合当前市场情况和靖西市区位优势，在靖西形成电解金属锰——200系列不锈钢——不锈钢制品两条主产业链。

在现有企业的基础上，动力电池产业链新增企业3-5家，实现工业总产值120亿元，工业增加值35亿元。不锈钢制品产业链新增企业2-3家，实现工业总产业50亿元，工业增加值10亿元以上。实现电解金属锰、电解二氧化锰80%以上在本地加工。

锰产业发展目标
锰加工项目	加工类别			企业数量	实现产值	实现利税
	电解金属锰	不锈钢产业链	200系不锈钢生产企业	1家	20亿	3亿
			200系不锈钢加工企业	1家	30亿	5亿
	电解二氧化锰	动力电池产业链	磷酸铁锂电池正极材料	1家	10亿	1亿
			锰酸锂电池正极材料	1家	20亿	3亿
			无汞碱锰电池	1家	40亿	6亿
			锰锂电池	1家	50亿	8亿
合   计				6家	170亿	26亿

3.中草药发展目标。到2020年，全市中草药种植面积达10万亩以上，总产值3.2亿元以上。拟重点发展田七、山豆根、八角、铁皮石斛、黑老虎5个中草药品种，相应建立5个中草药种植基地，同时鼓励发展5个大宗中草药品种，把我市打造成为“中国壮药都”。与科研机构合作，成立组建靖西壮药研发中心，重点招商引进中草药加工企业3-4家，中草药提纯、制取企业2家，实现中草药全部本地加工。中药加工业实现总产值8个亿。

4.水果产业发展目标。以陕西海升集团产业为发展核心，大力发展水果种植产业，扩大水果种植面积，提高水果质量，发展水果加工业，完善水果仓储、冷链物流体系建设。全力打造靖西标识的水果产业链。到2020年，一是实现柑橙总面积15万亩，投产面积10万亩，总产量15.0万吨，优质果率60%以上，产值4.8亿元，力争进入全区“三甲”。二是以新靖、化峒、同德、湖润为一区的葡萄产业区。到2020年，全市葡萄、蜜柚总面积达到5.0万亩，产量10.0万吨，产值6.0亿元，优果率65%以上。在海升集团的产业基础上，打造水果种植—本地冷库仓储—冷链物流产业链。针对靖西水果产业种植情况，根据海升集团的产业布局，另外引进水果加工企业3-5家，实现本地水果50%生鲜销售和50%本地加工。形成水果种植-果汁、特色果酒、果脯、果茶等产业链，实现水果及水果加工产值超10亿元。

充分利用靖西得天独厚的气候条件，整合靖西市、德保县、那坡县的桑蚕产业资源，以靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司作为桑蚕产业发展核心。到2020年，新老桑园面积达10万亩，鲜茧产量400万公斤。企业生产生丝1000吨以上，并打造一条包括丝绸生产、加工、销售以及文化的完整产业链，蚕桑生产是第一产业；然后从缫丝到服装，这是第二产业；服装销售和旅游是第三产业，充分实现三产联动，打造西南最大的桑蚕产业市场。实现工业总产值6亿元以上。

（三）园区发展目标

在保持现有园区规划面积不变的前提下，2020年，靖西工业园区工业总产值910亿元，当年实现比2016年税收净增长61亿元，2016-2020年累计完成固定资产投资1000亿元。

其中铝工业园以铝相关产业链为核心，铝产业自身产值超600亿元，园区内建材、造纸等行业实现产值10亿元，比2016年税收净增长35亿元。

锰工业园在现有加工能力的基础上，重点招商培养，打造动力电池产业链实现新增工业总产值120亿元，打造不锈钢产业链实现新增工业总产值50亿元，现有产业提升产值至20亿元/年。实现锰工业园总产值达190亿元，比2016年税收净增长26亿元。

返乡农民工创业园以劳动密集型产业为主，最大程度的接纳本地工人就业，目前入园的益宝、玥玛、闵桂、中固重工、八百钢构、桂森红木、品佳工贸等7家企业，接纳返乡就业人数5000人以上，到2020年，实现产值80亿元。

中越产业园结合龙邦口岸万晟隆项目口岸加工区，由于龙邦口岸加工区对企业要求较严格，将加工性质转移到中越产业园实现进出口货物商品深加工，到2020年，实现园区工业总产值50亿元。

（四）企业发展目标

到2020年，新发展百亿元产值企业1家，为靖西天桂铝业有限公司；新发展10亿元企业10家，通过招商引资引进，铝工业方面发展交通车辆轻量化铝制品制造厂家1家，发展消费铝，铝罐、铝箔容器等生产厂家2家，铝机械制造企业1家，铝制耐用消费品企业1家、铝电子通讯工企业1家。锰工业方面动力电池产业链生产企业2家，不锈钢产业链生产企业1家，农产品加工企业靖西海升集团1家；新发展亿元企业10家，为铝建材加工企业3家，200系不锈钢加工企业2家，中草药加工企业3家，农产品加工企业2家。新增规模以上企业数量不少于20家。

（五）质量品牌目标

到2020年，新获得全国驰名商标1个，重点培育消费铝产品，铝电子通讯产品，动力电池产业链产品，200系不锈钢产品等行业、产品；广西著名商标3个，重点培育汽车用铝品牌，消费铝产品品牌，铝机械产品，铝耐用消费品，铝建材产品，动力电池产业链产品，200系不锈钢产品，水果加工产品，农特产品等行业、产品。全部农产品均达到“三品一标”标准。

（六）原料生产和加工目标

在新靖、化峒、吞盘、南坡等乡镇打造柑桔、蜜柚基地柑橙总面积15万亩；在新靖、化峒、同德、湖润为一区的葡萄产业区，实现全市葡萄、蜜柚总面积达到5.0万亩。引进水果加工企业3-5家，实现本地水果50%生鲜销售，50%本地加工。

以南坡、安德、龙临等老桑区为主体，引导地州、化峒、新靖、武平、同德等南部乡镇发展，打造南北两条桑蚕产业带，形成南面乡镇和北面乡镇齐头并进的桑蚕发展格局。实现桑蚕基地种植面积达10万亩，并全部实现本地加工。

划武平镇、新靖镇、安德镇为中心的田七种植基地。划禄峒镇、龙临镇、果乐乡、渠洋镇、湖润镇、武平镇为重点的牛大力、金银花、石斛、山豆根、岩黄连、鸦胆子、姜黄等中草药种植基地。另外各乡镇结合自身实际情况发展中草药基地。目标全市中草药种植面积10万亩以上，并实现全部本地加工。

（七）社会效益目标

通过发展特色加工业，带动产业规模化、现代化发展，实现经济高速长的同时，带动发展产业的农民增收，目标在2020年，全市农村居民可支配收入在2016年的基础上增长一倍，即达到16000元以上。

通过发展特色加工业，吸收农业产业工人3万人以上，吸收特色加工企业工人1万人以上。减少本地劳务输出人数过多的现象。

通过发展特色加工业和特色农业产业。通过产业扶持、贷款贴息、基础设施建设、金融扶持、带资入股分红等方式，2016至2020年，带动脱贫人口8万人以上。

 

靖西市特色加工发展“十三五”规划发展目标
指标名称		单位	2020年
总量发展	1.特色加工业产值年均增速	%	75
	2.高于地区生产总值增速	个百分点	40
产业发展	3.特色农产品加工业总产值占贫困县工业总产值	%	3
	4.农产品加工转化率	%	90
	5.特色加工制造业产值年均增长	%	15
	6.养生长寿健康产业产值年均增长	%	20
	7.特色矿产加工业产值年均增长	%	65
	8.产城整合发展园区	个	2
	9.特色产业基地	个	6
企业发展	10.超50亿元的特色加工企业	个	1
	11.超10亿元的特色加工企业	个	10
	12.超亿元的特色加工企业	个	10
质量品牌	13.自治区级以上著名品牌	个	10
	14.全国著名商标	个	10
	15.新创国家地理标志保护产品	个	2
	16.中国驰名商标	个	5
	17.广西名牌产品	个	10
社会效益	18.贫困农民增收	元	8000
	19.农民工就业人数	万人	3
	20.带动脱贫人口	万人	8

 

 

 

第三章  重点产业及布局

一、提高矿产加工业水平，延长产业链

（一）铝土矿

靖西市拥有非常丰富的铝矿资源，已经探明的铝土矿资源有4亿吨，远景储量6亿吨，主要分布在靖西渠洋镇、新甲乡、禄峒镇等乡镇。目前，铝土矿本地加工仅广西信发铝电有限公司一家，该企业有年产240万吨氧化铝，32万吨电解铝生产能力。新引进的靖西天桂铝业有限公司于2017年3月开工建设，尚未形成生产能力。大型铝加工企业只有靖西恒信铝业，只有初级加工的铝杆铝棒铝线。赤泥提铁企业2家，年生产50万吨铁精粉，处理125万吨赤泥。铝加工行业整体就地加工率大，加工水平较高，是靖西最主要的工业产业。但靖西市铝产品就地加工率较低，铝加工产品附加值低，产品单一。铝工业对外影响力不明显。

1.铝土矿及产品发展方向。铝是世界上产量和用量仅次于钢铁的有色金属，产品性能上具有耐候性、耐冲击、耐溶剂性、高温灭菌性等优良特性，可广泛应用于建筑装饰、食品包装容器、家用电器、交通运输、航天航空、电子通讯各个行业，是发展国民经济与提高人民物质文化生活的重要基础材料。目前，铝在许多领域已逐步替代了钢、铜等传统金属材料，成为支撑全球经济发展和人类文明进步的主要金属材料之一。

靖西的铝产业布局，将紧紧依托本地丰富的铝土矿资源，在当前铝土矿加工的基础上。结合国内外市场需要，避免向铝加工产能过剩产业过多发展，向特色加工、精深加工上做文章，把有限的要素资源发挥利用好。

2.空间布局。以当前铝工业园区作为主要基地，以广西信发铝电有限公司及新建设的靖西天桂铝业有限公司为产业核心，有计划的打造铝深加工产业，并推动产业不断升级。以此提升靖西市铝土矿使用率。

3.产业提升路径及发展方向。目标是从铝材加工转变到铝部件、铝制品、制成品的深加工。实现铝在交通车辆轻量化“以铝代钢”、电力行业“以铝节铜”、建筑领域“以铝节木”，一是控制建筑业铝材的发展，由于建筑业低端铝材虽然市场需求大，但产品附加值低，市场饱和度高，建筑业铝材以满足本地及周边县区为主，结合靖西市地域特征，转向越南出口建筑铝材，重点布局发展泡沫铝-新型建材-家具-铝合金城市设施、铝型材-机加工-消费电子产品、铝合金建筑模版-脚手架、彩涂铝板-铝合金房屋-光伏一体化建筑、铝合金仓储物流设施装备。二是发展交通车辆轻量化铝制品。汽车是广西最具潜力的支柱产业之一，广西汽车工业处于全国中等偏上水平，是广西最具优势和发展潜力的支柱产业之一。铝加工行业向汽车制造业发展：提供铝型材—铝半挂车、客车制造，铝板材—铝罐车专用车制造，铝型材—乘用车、新能源汽车整车及零部件，轨道车辆内饰装备产业、汽车轮毂等产业发展。三是发展消费铝产业。功能饮料-铝罐-铝罐料产业群、饮料/无菌包-制药/药包-铝箔、铝箔-铝箔容器-预包装食品加工产业群等。四是发展机械制造、耐用消费品和电子通讯。重点发展3D打印-智能制造；铝合金石油钻管-石油机械；铝材-医疗器械等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）碳酸锰矿

靖西锰矿资源丰富，已探明储量2000多万吨，锰矿远景储量5000多万吨，分别布局在湖润、岳圩、壬庄、龙邦、安宁、地州等乡镇。主要矿区有：湖润锰矿区、新兴锰矿区和龙邦锰矿区。其中湖润镇蕴藏锰矿资源储量最大、品位高，是广西“锰三角”中重要的一角。有华利、新兴、新群、达爱、峒巴、多吉、湖润、新灵等8个村（街）藏储锰矿资源，现已探明有锰矿储藏量为3280万吨，其中碳酸锰储藏量为2000万吨，分布于新兴街、峒巴村、湖润街、华利村和新群村。

靖西市锰工业园位于湖润镇，锰加工企业分布在湖润街、新兴街等地，经过多年经营，在市场的选择下，目前靖西有锰工业项目11个，形成年产4万吨电解二氧化锰、11.1万吨电解金属锰、1.5万吨微碳锰、40万吨锰粉的生产能力。锰工业对全县经济的发展发挥了较大的作用，是全国重要的锰工业基地之一。

1.锰加工业发展方向

按照锰矿石深加工的程度以及各类锰产品在工业领域的应用，锰工业可以进一步细分为电解金属锰，锰系铁合金、电解二氧化锰、四氧化三锰、锰盐等子工业，我市以电解金属锰、电解二氧化锰为主要锰产品。深加工也以此两类产品为主要的发展方向

我市电解金属锰加工发展方向。锰及锰合金是钢铁工业、铝合金工业、磁性材料工业、化学工业等不可缺少的重要原料之一。结合靖西锰工业发展现状，下一步可部署200不锈钢的生产。200系列不锈钢是一种适宜经济欠发达国家消费使用的不锈钢，也是比较适合现阶段中国国情的廉价经济型不锈钢，它节镍、经济、性价比高、质量也不错。200系列不锈钢主要用于消费品领域，质量和功能也能满足一般的使用要求，比目前大量使用的300系列不锈钢节镍3～5％，节约成本30%左右，因其价格较低，更受欢迎。几乎所有的一般食品器皿、橱卫设备及用具、建筑装潢装饰等制品、消费品领域都可使用。在装饰、城建等重点使用其美观功能的应用领域也非常广泛。而且随着我国经济的发展，人们生活水平的提高和巨大农村市场的开拓，其应用领域、消费量还将会进一步扩展和增加。根据靖西特有的地理位置，200系列不锈钢产品也可出口至越南。

我市电解二氧化锰加工业发展方向。目前，靖西有电解二氧化锰企业2家，生产规模4万吨，其中，靖西县一洲锰业有限公司生产的“一洲”牌无汞碱性电解二氧化锰被评为自治区高新技术产品和广西名牌产品，具有较强的竞争优势。湘潭电化科技股份有限公司是国内电解二氧化锰生产能力最大的企业。

随着新能源产业的发展，改性电解二氧化锰需求会有所增加，普通电解二氧化锰需求则不会发生很大变化，预计电解二氧化锰仍有一定的成长空间。

2.锰产业空间布局。以锰工业园为发展基地，结合当前锰加工的情况，充分调动企业的深加工能力。针对锰加工产业打造两条发展路线，一是以湖润镇城昌村的锰工业园，打造电解金属锰产业链集中区，重点抓好企业的节能减排工作。二是以湖润镇新兴街为核心，打造二氧化锰产业链集中区，重点推动产业升级和高科技产业的落地投产。

3.锰产业提升主要路径和着力点。结合靖西实际情况和相关产业的布局，靖西可部署无汞碱锰电池、锰酸锂电池正极材料、锰锂电池等加工企业。在新能源汽车产业中动力电池、混合动力电池是新能源中重点扶持对象。目前，我区只有中信大锰矿业有限责任公司在崇左市已建成投产了一条600吨/年的锰酸锂和1000吨/年的镍钴锰酸锂的生产线。

电池是动力电池、混合动力电池汽车的核心部件，电池正极材料为锰酸锂、镍钴锰酸锂以及磷酸铁锂、镍氢等。锰基锂离子电池材料因价廉、成本低、性价比高、安全环保、重量轻、较高能量密度和功率密度、实长循环奉命、较好充放电性能、使用维护方便等实用性优势，而成为动力电池、锂离子电池首选的主用或配用的正极材料之一。同时，2020年之前是混合动力车唱主角，2020-2035年是电动汽车唱主角，2035年后是燃料电池汽车唱主角。如果铝产业发展汽车材料生产，可铝锰结合在靖西设汽车产业基地。为广西汽车产业生产相关配件。

二、推动农产品就地加工，造地域特色

（一）中草药加工业

采取“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地”的合作模式，实行利益捆绑，将公司、农户利益连在一起，降低农户种植风险，助推田七、姜黄、山豆根等我市优势中草药产业发展。继续加大招商引资力度，力争每年引进1-2家中草药初级加工企业。通过培育产业市场，针对性引进药企加工企业，延长我市优势中草药产业链，在基地完善的条件下，招商引进大型制药厂，在靖西直接形成中成药生产。

（二）桑蚕加工业

在靖西市鑫晟茧丝绸科技有限公司的带动下，不断增加新桑园面积，以连片开发为重点，实行整屯整村推进，鼓励、带动农民参与到桑蚕产业，确保桑蚕产业实现规模化。有序的延伸茧丝绸行业，在现有蚕丝生产的基础上，加工绸产品，并实现本地炼白。后续推进丝绸制品：服装、饰品等产品的加工。大力整合桑蚕市场，集中那坡县、德保县、靖西市三个市的桑蚕资源到靖西加工。打造西南最大的丝绸产业基地。

（三）水果加工

以海升集团有限公司为核心，整合全市同类水果资源，对适应靖西气候的柑桔、蜜柚、橙等进行综合性加工，打造靖西地域标识的果汁、果脯、罐头等深加工产品。

以化峒镇葡萄园作为集中连片种植区域，引进葡萄加工企业，以生产葡萄酒为主要发展方向，建立本地果酒厂。

大力发展靖西特色的大果山楂产业。充分利用靖西优质的大果山楂资源，大力扶持大果山楂本地加工企业，打造靖西山楂品牌，鼓励生产山楂酒、山楂果汁、山楂糕、山楂果脯、山楂茶等产品，实现山楂全部实现本地加工。

引进果酒、药酒加工企业，打造靖西特色的保健食品酒系列产品。

加强本地流通冷链体系建设

三、扶助民族手工业发展

（一）壮锦及刺绣业加工

靖西是壮锦、绣球之乡，又是壮族聚集区。壮族的民族刺绣手工艺品独具特色。靖西本地的壮锦厂初具规模，民族刺绣工艺品制作以靖西旧州古镇为核心，分散在全市各处。结合靖西市旅游产业的发展，大力发展壮锦、绣球等民族手工艺品。引进高端设计和品牌包装企业推广靖西市的民族手工艺产品，在本地职业技术学校开设相关专业培养专门人才，支持壮锦厂扩大生产规模，与旅游资源有效融合。

（二）夹砂陶艺技艺

靖西夹砂陶艺制作在靖西市禄峒镇凌准村，古龙窑已经有三百多年历史，烧陶技术代代相传。夹砂陶艺被自治区、百色市两级列入非物质文化遗产名单。作为壮族特色的制陶工艺，靖西凌准龙窑始终保持着原始的柴烧制法，产品古朴又不失艺术感。2015年以来，有着现代设施和管理办法的公司进驻到龙窑深度开发。将在本地职业技术学校开设相关专业培养专门人才，与旅游项目结合，将此靖西特色民族手工艺产品作为旅游产品推广。

第四章  产业载体建设

一、园区建设

（一）执行园区规划，加强基础建设。一要按规划设计逐步推进园区建设。把工业园区规划的执行和落实作为工业园区建设的首要工作来抓：一是落实各园区定位。按照地域区位、产业分工和产品的特点，明确园区的产业定位，按定位要求引项目、引资金，不断扩大经济总量。二是发展主导产业的产业链，为龙头企业引进配套产品的中小企业，提高产业集中度，形成产业集群优势。三是要节约、清洁、安全生产。二要进一步加强各工业区基础设施的建设。企业进园区即享受“六通一平”即通电、通水、通路、通讯、通气、通排污、场地平，使园区适应企业建设的要求；完善空间载体，提供公共会议室、物流仓储配套等；为园区内企业提供安防、保洁、绿化等；针对未来产业的发展，设立研发中心、商务楼宇以及小微企业创业园、企业孵化器等空间载体。

（二）要建立健全园区企业服务体系。一是做好债权融资、金融中介等服务，为企业发展做好基础保障工作；二是做好人才就业、人才培训、大学生创业、高层人才创业以及人才引进福利提供等服务；三是积极推动技术创新服务，推动科技成果转化、校企合作、科技中介等服务；四是做好市场营销服务，从政府层面开展企业宣传、产品推广、产品营销、政府采购等服务。

（三）加强园区信息化建设。全力推进企业内部信息化推动企业运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，改造和提升企业的技术手段和生产组织方式，提高企业经营管理水平和核心竞争能力，进而提高工业主管部门的管理、决策和服务水平。

（四）进一步完善园区管理机制。一要进一步加强对工业园区建设工作的组织。充分发挥靖西工业园区管理委员会的服务作用，要协调处理有关工业园区产业布局、建设规划、土地审批、利益分配、招商引资、项目服务、矛盾仲裁等有关问题。二要建立和完善工业园区建设工作考评体系数据库。对各工业区实现数字化、信息化管理，建立考评指标，各工业区实现统一标准、统一要求、统一考评，建立竞争激励机制：一是对基础不达标的工业区，完善基础；二是对各项经济指标拉动大、税收贡献增长快的园区内企业给予奖励，对常年不开工，效益连年下滑的企业要及时清退；三是对园区内通过技术改造、科技提升实现节能减排、产品升级、增加就业的企业要适当给予补贴。引导工业园区又好又快地发展。

二、企业发展

要把企业发展作为工业经济发展的最主要推动力。结合实际，培育一批国内有竞争力的大企业集团，加快促进具有县级产业特色的中小企业发展，形成行业全力，加强企业技术改造，推动企业管理创新，全面提升企业发展水平。

（一）着力培育大企业集团。大企业是形成产业链和产业集聚的支柱，充分发挥大企业的带动效应，有利于带动产业集群集聚发展，有利于促进大企业与中小企业分工协作，有利于发展循环经济，有利于提高产业配套能力，有利于形成产业链、价值链、供应链、创新链的系统集成，有利于提高区域经济的综合实力和竞争能力，进而推动经济的全面协调可持续发展。以现有特色加工业骨干企业为核心，鼓励支持企业制定创新、金融、品牌发展战略，鼓励企业以资本、品牌、营销网络、研发中心等媒介开展联合、兼并、重组，形成特色加工业行业内的专业化协作，建立新的产业链和价值链。支持企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，重点推进优势企业和行业龙头企业合作，或发挥优势开展收购重组，提高产业集中度和资源配置效率。鼓励各类企业进入特色加工行业，通过不同方式，以不同方向进入特色加工行业领域，形成一批经济规模大、市场占有率高、竞争能力强、产业链完善的行业联合体。加强特色 加工业大企业大项目引进力度，建立和完善集中招商机制、资源要素向大项目倾斜的考核机制，加大专项资金重点向特色加工业大企业的技术改造和技术创新项目倾斜。

（二）重点扶持中小微企业发展。助推本地特色加工业中小企业结构调整和优化升级，促进中小企业信息化建设。鼓励特色加工业中小微企业在研发设计、生产制造、市场营销、仓储物流、运营管理等环节应用互联网等技术。建立中小微企业信用平台，加强对进入平台的特色加工业中小微企业信贷扶持力度。建立特色加工业产业链目录，鼓励产业链协作配套，引导创业者有针对性的选择创业目标。引导中小微企业加快专业化、精细化、特色化、创新化发展，每年认定培育一批“专精特新”示范企业。重点帮扶培育一批“专精特新”中小微企业发展壮大，对企业在转型升级、创新发展中需要的管理咨询、股份制改造、工业设计、技术服务、教育培训等专业化服务，政府通过购买服务方式依法予以优先支持。推动企业向网络化、信息化发展，鼓励企业借助电商平台进行宣传、销售。将市内闲置厂房、楼宇、国有闲置建筑用作各类园区、产业集群、孵化基地等，营造中小微型企业创业创新遍地开花的局面。

（三）提高企业软实力

1.鼓励企业技术改造。立足现有特色产业基础，支持和引导企业加大技术改造投入，鼓励和扶持企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升企业技术水平，加快产品升级换代，提高产品技术含量和附加值。推动建立以企业为主体，产学研用相结合的协同创新体系。积极推动龙头企业及配套企业的协同发行，支持特色加工企业研发设计、生产制造、营销制服等环节的全产业链技术改造。推进信息化与工业化融合，支持面向企业、区域和行业的信息服务平台建设。在本辖区资源储量丰富，可持续性强，收益较大的行业建立人才储备库，吸引国内顶级人才入驻，确保行业领先优势。加大对中小企业实施技术改造的支持力度，建立和完善一批中小企业公共服务平台和生产力促进中心。

积极推动龙头企业及配套企业的协同改造，支持特色加工企业研发设计、生产制造、销售服务等环节的全产业链技术改造。

2.注重培育企业品牌建设。结合我市特色产业地理位置、自然环境、资源储备等综合要素，围绕靖西名称培育发展带有靖西字样的靖西特色品牌，如靖西铝业、靖西壮锦、靖西水果等，培育建设靖西整体品牌。依托资本、技术、管理和市场渠道等，集中人、才、物着力培育发展一批在国内、区内知名的特色产品品牌

扶植特色企业树立品牌，以特色农产品、特色制造业、养生长寿健康产业、特色矿产等加工业为重点，培育打造一批国家级和自治区级特色食品加工业龙头企业和专业合作社。制定具体的工作对策和实施方案，有序推进企业品牌战略。建立健全地方特色产业名牌产品评价体系，增强企业竞争意识、商标意识和品牌意识，鼓励和引导企业生产标准、商标注册、质量认证等体系建设。全面提升改造企业形象和产品质量。同时推进农产品生产企业“三品一标”，即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的建设。从初始环节就开始品牌建设工作。

第五章  原料基地建设

一、总体思路

调整优化产业结构，加快加工业科技创新，提高产业科技含量，加快优势产业原料基地建设，促进农业收入快速增长，提高特色产品加工企业收入。按照新型工业化和农业产业化结合的原则，在农产品原料资源丰富的地区连片种植，建立农业原料基地；按照绿色发展、有序开发、生态复垦的原则在矿产品富集区建立特色矿产品原料基地。实行“政府发动、示范带动、科技推动”,以原料基地为核心,辐射合作基地,拉动生产。

二、基地建设内容及目标

（一）特色矿产品原料基地

1.铝土矿基地。划新靖、新甲、渠洋、禄峒等富含铝土矿的10个乡镇作为铝土矿原料基地。保持目前广西信发铝电有限公司的禄峒选矿厂、龙临选矿厂、华银铝业选矿厂、百色投资集团选矿厂总数及开采能力不变。保证基地内垦区全部实现生态复垦，严格把控排泥库的建设和管理。现有矿区采空后，再安排布置新的矿区，新建选矿厂。

2.碳酸锰矿基地。划湖润、岳圩、龙邦为碳酸锰矿原料基地。以百矿集团靖西锰矿、一洲锰业锰矿、古鼎公司锰矿为主要采矿区，并保持开采能力不变，以龙邦口岸、岳圩口岸进口锰矿作为辅助资源区。保证基地内采空区全部实现生态复垦，严格把控排渣库的建设和管理。

（二）特色农产品原料基地

1.中草药基地。划武平镇、新靖镇、安德镇为中心的田七种植基地。划禄峒镇、龙临镇、果乐乡、渠洋镇、湖润镇、武平镇为重点的牛大力、金银花、石斛、山豆根、岩黄连、鸦胆子、姜黄等中草药种植基地。各乡镇根据本地实际情况，按“一村一品”原则划定本乡镇中草药原料加工区。推广中草药连片种植、规模种植、科学种植。引进中草药种植企业入驻，鼓励农民出租土地，提供劳务，推动中草药加工企业在种植基地设收购点或就近设厂。

2.水果基地。在新靖、化峒、吞盘、南坡等乡镇为主线建设柑桔、蜜柚优势区基础上，结合陕西海升集团水果蔬菜的加工优势，完善和扩大种植面积，保证加工原料足额供应。

以新靖、化峒乡镇为中心区域，适当向南部其它乡镇水肥条件较好的村（街）延伸规划葡萄种植区，推广大面积、现代化种植。引进葡萄汁、葡萄酒加工企业就近设收购点或设加工厂。

以龙临镇为主，适当向果乐、安德等乡镇规划山楂优势区，推广连片种植。以产出山楂酒、山楂果脯、山楂果汁、山楂茶为主要产品，打造靖西特色的大果山楂产业链。

3.桑蚕基地。以我市北部南坡、安德、龙临等老桑区为主体，引导地州、化峒、新靖、武平、同德等南部乡镇发展，打造南北两条桑蚕产业带，形成南面乡镇和北面乡镇齐头并进的桑蚕发展格局。鼓励桑蚕实现全部本地加工，以鑫晟茧丝绸科技有限公司为核心，打造桂西南最大的桑蚕产业基地。

4.烤烟产业。以我市中南部新靖、化峒、地州、同德、壬庄等乡镇为主要发展区域，带动发展禄峒乡、壬庄乡、岳圩镇 、新甲乡、武平乡、渠洋镇、湖润镇、安德镇、龙邦镇等其它水源及交通条件相对较好的乡（镇），实现烤烟规模种植、连片开发。