中共靖西市纪委办公室关于开展乡镇公开大接访活动的通知

委领导干部、各乡（镇）、各派驻纪检组：
经委领导同意,现将《关于开展乡镇公开大接访活动实施方案》印发你们，请认真组织实施。

中共靖西市纪律检查委员会

2019年1月10日

关于开展乡镇公开大接访活动实施方案

根据百色市纪委办公室百纪办通〔2019〕1号《关于开展乡镇公开大接访活动的通知》要求，为深入推动我市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作及扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作开展，利用春节期间外出务工、求学人员返乡的有利时机，现决定在全市19个乡镇开展扶贫领域腐败和作风暨党员领导干部涉黑涉恶及充当“保护伞”问题为主要内容的公开大接访活动（以下简称大接访活动）。为确保大接访活动的顺利开展，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实中央、自治区党委和市委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理和扫黑除恶专项斗争的决策部署，通过开展乡镇公开大接访活动，认真查找违纪违法问题线索，优化政治生态环境和社会生态环境，推进我市全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展。
二、活动形式
以市纪委实施，乡镇纪委具体承办的形式开展。
三、活动时间、地点
大接访活动统一要求在春节期间（2019年1月14日至2月22日，在乡镇所在地街道，人口集中地方开展。各乡镇纪委于2019年1月11日前将各乡镇预定开展大接访时间报市纪委信访室，并由市纪委在电视等媒体上予以公告)
四、参加活动人员
百色市纪委监察委有关领导、靖西市纪委监察委有关领导干部、乡镇有关领导、派驻纪检监察组工作人员。
五、受理反映大接访活动主要内容
（一）扶贫领域腐败和作风问题
1.各级党委、政府贯彻中央、自治区党委和市委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位，对巡视巡察等发现问题不整改或整改不到位；政府职能部门脱贫攻坚履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为；党员干部脱贫攻坚作风不实，搞形式主义、官僚主义等问题。
2.扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等行为。
3.各级纪检监察机关以案谋私、压案不查，监督执纪问责“宽松软”等问题。
（二）受理反映党员领导干部涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”问题
1.群众身边的涉黑涉恶问题。党员领导干部和其他行使公权力人员采取暴力、威胁等手段，把持基层政权，操纵破坏基层换届选举；以威胁、恐吓、滋扰等手段垄断农村资源，侵吞集体资产；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓；非法占地、非法开采、非法经营矿产资源、破坏地方生态环境，损害国家利益；在征地、租地、拆迁、工程项目建设，特别是在扶贫项目实施、贫困地区基础设施建设等过程中，勾结黑恶势力煽动闹事、侵害群众安全和利益等问题。
2.黑恶势力“保护伞”问题。党员干部和其他行使公权力的公职人员放纵、包庇，甚至与黑恶势力上下勾结、收受贿赂、通气说情，以及在黑恶势力设立的公司、企业入股分红，徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”；横行乡里的“村霸”、“乡霸”以及为“村霸”“乡霸”充当“保护伞”，为黑恶势力通风报信、出谋划策、串通一气，掩盖黑恶势力违法犯罪事实、毁灭违法犯罪证据或线索等问题。
3.工作推动不力、失职失责问题。地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧，不作为、慢作为、乱作为，工作玩忽职守、失职失责，因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响等问题。矿产资源监管和整治工作中有关部门和人员失职、渎职以及参与非法盗采、偷运的行为。
六、有关要求
（一）纪委监察委领导干部按照工作的要求深入所联系的乡镇参加大接访活动。
（二）办公室做好大接访活动的车辆安排；
（三）预防宣教室做好在新闻媒体向群众宣传大接访活动的时间、地点及活动内容相关工作。
（四）信访室指导乡镇纪委做好大接访活动相关组织实施工作，并安百色市纪委要求报送相关材料。
（五）乡镇纪委要高度重视，强化组织领导，制定具体活动方案，做好大接访活动的相关组织实施工作。活动现场拉挂横幅内容为：X市X乡（镇）扶贫领域腐败和作风问题暨扫黑除恶问题公开大接访活动。
（六）各乡镇纪委在大接访活动前，要通过张贴海报、发放宣传单等方式，向群众广泛宣传大接访活动的时间、地点及活动内容，积极引导信访群众以理性、合法、有序的方式表达诉求，规范和维护信访秩序。活动后做好工作图片、总结等信息报送工作。
（七）各乡镇纪委要收集好大接访期间群众来访材料，于2019年2月24日前将大接访活动受理信访举报件台账及相关数据统计表报送市纪委（径送市纪委信访室），市纪委后续将对来访反映问题进行跟踪督办，并由市纪委信访室汇总报市纪委领导。