靖政办发〔2019〕32号
靖西市人民政府办公室
关于印发靖西市2019年优质水果产业发展工作实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，市直各有关单位：
《靖西市2019年优质水果产业发展工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2019年5月14日
（公开方式：公开）
靖西市2019年优质水果产业发展工作
实施方案
为进一步做大做强我市特色水果产业，促进产业提档升级，扩大生产规模，提高产品档次，推动特色水果产业化、标准化进程，更好的实现全市贫困村水果产业全覆盖，促进产业助脱贫，农民增收，结合我市实际，特制定本方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展观念，坚持供给侧改革为主线，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展地方特色果业为抓手，调整产业布局，做大优势产业，转变生产方式，推行优质、标准化栽培，强化市场对接，创建特色品牌，实现产业优势、产业价值和综合效益的提升，加快脱贫奔康产业园建设，促进贫困户产业脱贫，果农增收。
二、目标任务
（一）目标任务。2019年全市新种果园面积3万亩，其中：以优质沃柑、脐橙为主的柑橘类发展种植2.5万亩，以葡萄、百香果、山楂、柠檬等其他类水果发展种植0.5万亩；完成柑桔低产果园改造1万亩，大果山楂品质提升改造0.2万亩；推广应用“三避”技术0.2万亩，技术培训5000人次以上；列入2019—2025年重点规划产业园的乡（镇）建立连片300亩以上水果产业扶贫示范园1个以上；建立50个连片50亩以上水果产业扶贫示范点。实现2019年全市果园面积达20万亩，总产量达到6万吨；总产值2.5亿元，带动贫困人口0.6万人。
（二）总体布局。按照我市区域布局规划，以质量效益为中心，充分发挥区域优势，全力打造“一核两带5片区”特色优质柑橘产业园，即：
一核心：以靖西市海升现代柑橘产业示范区为核心，覆盖化峒镇、同德乡、湖润镇3个乡镇，发展沃柑种植0.41万亩。
两个产业带：一是沃柑产业带：覆盖武平镇、渠洋镇、魁圩乡3个乡镇，发展沃柑种植0.75万亩。二是高山脐橙种植带：覆盖新甲乡、龙临镇、果乐乡、安德镇、南坡乡、吞盘乡等6个乡镇，大力发展高山脐橙产业，种植面积1.1万亩。
五个片区：覆盖禄峒种植区、地州种植区、壬庄种植区、新靖江城种植区、安宁果布种植区等5个片区，发展柑橘种植面积0.74万亩。
三、重点工作内容
（一）充分利用资源优势，深入推进柑橘山地（旱地）种植 。充分发挥我市水果产业的特色优势，利用我市山地、旱地资源丰富的特点，继续推进特色柑橘种植向丘陵山地发展，促进产业布局进一步优化。全年新增水果面积3万亩以上。
（二）夯实产业发展基础，促进水果发展特色化 。
1．抓好优良品种的引进、示范。坚持以优良品种理念引领水果产业发展，加强柑橘优质新品种引进、示范与推广，鼓励、指导农业企业（合作社、家庭农场）和相关部门参与水果良种的引进、示范种植，实现为全市水果发展提供更多优良品种。
2．抓好果树苗木繁育基地建设。引导和支持海升集团靖西海越农业有限公司，按照高标准要求，加快完善城良村300亩柑橘无病苗木繁育基地二期建设。通过邀请国内外专家、相关部门技术骨干，加强对育苗基地进行指导、培训、监督等，使其按技术标准生产合格苗木，满足我市水果产业发展需求，力争年出圃合格柑橘苗木150万株以上。
3．适应市场需求，发展优良品种促调整。顺应市场需求的新变化，坚持以调整促发展，质量求生存，科技创效益的发展理念，因地制宜地加快特色水果品种的发展，促进种植结构的进一步调整优化，在抓好“一核两带5片区”特色优质柑橘产业种植的同时，适度发展红心蜜柚、葡萄、百香果、火龙果、柠檬等一批市场适销品种。
（三）加强水果标准示范园建设，提升我市果业标准化生产水平 。
大力推进水果标准化生产，全面提高我市果品质量安全水平。结合自治区、百色市标准果园创建项目建设和“产业富民”活动等工作的开展着力抓好新靖镇小龙村集体经济300亩沃柑基地、武平仙奉村500亩柑橘基地、渠洋镇新力村400亩沃柑种植基地、同德乡伏马村600亩柑橘种植基地等水果标准园建设，力争2019年将壬庄巴泽扶贫柑橘示范基地打造成为自治区级核心示范区。一方面要加大宣传引导和规划指导力度，使新开发果园按标准果园的基本要求进行建设；另一方面通过不断创新、技术改造、强化设施建设等措施对现有的规模果园改造，加快其向标准园方向发展进程。
（四） 加大政策扶持力度，促进产业稳步发展。
1．优质苗木扶持。2019年计划采购苗木250万株（品种：柑橘类、柚类、百香果类、澳洲坚果类特色水果品种），安排资金2500万元，贫困户由上级扶贫产业资金安排，非贫困户由本级财政资金安排。果农订购果苗时需将个人自筹的每株1元的种植保证金，交由本村村民合作社代为保管。
2．示范园区扶持。投入450万元。各乡镇规划建立产业园区示范建设，通过土地流转连片开发标准化种植300亩以上的，由企业或能人结合村集体经济收入建设示范园区的，通过“以奖代补”方式给予每亩补助3000元优先用于扶持水、电、路等设施的建设。
3．基础设施建设扶持。投入500万元。对连片种植50亩以上村级标准示范果园，需要申报建设地头水柜60立方、水肥一体化基础设施的，通过“以奖代补”方式分别给予补助2万元/座和500元/亩，村级创建连片示范园100亩以上的现代农业示范园区果园，优先安排水、电、路等设施项目建设。
4．扶持水果营销。投入200万元，引进2~3家果品营销企业。对进驻靖西营销本地生产水果的企业、经纪人、合作社给予水果分选、清洗等配套设施扶持。
5．新种果园扶持。投入1800万元，对在产业规划园区范围内利用耕地面积连片开发种植20亩以上特色水果的农户、企业、专业合作社，经验收合格后给予一次性补助600元/亩。（扶持品种：柑橘类、柚类、百香果类、澳洲坚果类特色水果）
6．技术服务指导扶持。投入资金120万，聘请本地“土专家”、农民技术员50名，加强对全市果户的技术指导，提升果农技术管护水平。年内投入10万元组织培训50名经济能人。
7．水果品牌打造营销生产扶持。投入200万元。鼓励企业、专业合作社、家庭农场、专业大户积极创建水果品牌，对申报获得“三品一标”水果产品品牌的给予5~10万元奖励；凡进入靖西销售靖西农户生产水果的企业、客商、经济能人给予100元/吨营销补助，需提供乡（镇）、村开具的证明和榜单票据；利用电子商务平台销售水果1吨以上给予扶持0.4元/斤物流补助（即：每件10斤，一件补助4元）。
8．从财政预算安排新种水果面积验收、产业调研、技术培训、项目调研申报、水果测产以及水果苗木调运等经费，确保各项工作有序开展。
（五）抓好示范，加快综合配套技术的推广。
1．强化指导，抓好示范样板建设。通过加强与水果专业合作社、种植大户合作，加大技术指导等措施，努力建设一批能辐射带动面上生产的示范样板。列入2019—2025年重点规划产业园的乡（镇）建立连片300亩以上水果产业扶贫示范点1个以上，建立50个连片50亩以上水果产业扶贫示范点，使其在产量、品质上有明显提高，产值提高10%以上，全市示范辐射面积3万亩以上。
2．狠抓技术培训。深入开展水果生产技术下基层等助农增收培训活动，努力提高产业从业人员的技术水平。年内，全市开展技术培训班100期，培训0.5万人次，发放技术资料1万份。
3．大力推广水果提质增效技术。突出抓好脐橙、沃柑综合配套技术、果园改低创高技术、“水肥一体化”技术、葡萄“三避”技术、果园间套种技术以及病虫害综合防治技术等推广，以创新促进先进实用技术的转化，实现产业的提质增效。
（六）抓好品牌建设，打响靖西特色水果名片。
1．抓好品牌建设，发挥品牌效应。认真抓好无公害果品、绿色果品、有机果品生产，帮助有实力的合作社申报和创建绿色、有机水果生产基地，建立果品质量安全跟踪体系，以陕西海升龙头企业进入靖西为契机，打造更多的水果品牌。
2．强化信息服务，促进水果流通。定期或不定期地为水果种植、流通企业（合作社、大户）提供果业市场信息。继续通过组织种植大户、合作社、流通企业到区内外大中城市举办柑橘产品推介会、展销会，建立产销市场流通对接体系，促进水果销售。
3．强化果品质量监管，提高果品安全水平。加强水果安全生产宣传，提高果农对禁限用农药的认识；积极与有关部门沟通合作，做好果品检测，确保我市果品质量安全性。
（七）继续加大专项资金投入，抓好柑桔黄龙病综合防控工作
一是加大宣传力度，在新开发果园中大力推广使用无病健康苗木；二是抓住冬春季扑杀柑橘木虱的有利季节，大力扑杀柑橘木虱；三是加大资金投入，利用秋冬季节容易辨别柑桔黄龙病症状，加强技术培训，对确诊为柑橘黄龙病病株，指导果农铲除病株，按要求砍伐病株的给予50元/株补助；四是加强柑桔黄龙病综合治理示范点建设，以示范带动面上黄龙病防控工作的推进；五是督促村屯制订村规民约，培养果农对黄龙病的防控意识及相互监督作用。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任 。
全市要切实加强对水果生产工作的领导，把抓好水果生产作为促进农民脱贫致富的重要措施来落实，各乡镇要及时制定工作方案，分解落实任务指标，建立工作目标责任。通过创新工作方法，转变工作作风，扎实地推进各项工作的有序开展。
（二）多方筹措资金，推动发展 。
一方面积极地向上级有关部门申报项目，争取得到资金扶持。另一方面要引导各方资金投入水果产业，加强水果产业基础设施建设，重点是水果示范基地的水、电、路和采后处理、贮藏运输等基础设施、果树病虫综合防控设施的投入。夯实果业发展基础，提升水果产业优化升级发展后劲。按照统筹兼顾的要求，整合资金，突出重点，提高资金使用效益。
（三）强化培训 ，做好服务。
一是依托引进龙头企业海升集团的技术力量团队，成立技术推广中心做好特色产业化技术指导和培训。二是做好信息服务，为广大果农提供必要的种植、生产、销售信息；三是根据不同季节和水果生产管理的不同时期，开展针对性的技术培训和技术指导，实现科技进村入户，最大程度满足农民的科技需求，不断提高产业科技含量和综合效益。
（四）加强调研，做好督促检查 。
市水果办要开展经常性的工作调研，及时掌握各乡镇水果业发展的基本动态，切实解决水果业发展中的瓶颈问题；要加强工作指导和督促检查并加以宣传推广，将2019年种植任务纳入乡镇、部门的绩效考核，做到工作到村、责任到人，确保全市完成今年水果生产各项工作目标任务。
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