百色新闻网靖西6月26日讯（通讯员 黄丽美 零 君 许正勇）为解决农村金融服务体系不健全、农民组织化程度不高、基层组织治理能力不足，村级集体经济发展滞后等问题，近年来，靖西市积极开展内置金融村社建设，促进增强农村内生动力和农民自我发展能力，脱贫攻坚质量和巩固成效显著提升。

    2018年7月，靖西市选取湖润镇新灵村、龙邦镇界邦村、化峒镇八德村、新甲乡龙臻村、龙临镇大问村、安德镇三西村等6个行政村作为内置金融村合作社试点。在中国乡建院的协助指导下，内置金融合作社由政府引导、村“两委”主导、村民自愿发起，以合作社的形式为社员提供生产、供销、信用“三位一体”的综合服务。截至目前，6个村的内置金融村社总计发掘入股乡贤社员133人，股金306万元；入股长者社员110人，股金29万元；投资社员79人，股金64万元。资金总规模达到704万元，累计为社员创业和村庄发展提供互助金272万元，在一定程度上满足农村发展小微金融服务需求，激活乡村振兴自我发展内生动力，进一步加强和改善了党的领导和提升基层组织治理能力。 

    文化共识和利益分享提升了农民组织化程度。内置金融村社通过乡贤文化、孝道文化的纽带吸引村民资金入股，以文化共识和利益分享为纽带把农民有效组织起来，强化了农民和农民组织的主体性，激发了农民发展的内生动力，乡村振兴活力日渐凸显。

    在新灵村，内置金融合作社把外出务工人员吸引返乡，在家门口就业，村里空巢老人、留守儿童基本上没有了，极少发生社会治安问题。同时，合作社利用自有资金组织丰富乡村文化生活，村里妇女跳起了广场舞，并自发演变成文艺队，妇女们参加活动后利用闲暇时间商议村里的公益事业，又促进合作社的发展，增强了凝聚力。 

    该村是靖西成立农村内置金融合作社的第一个示范点，在全区属首例。内置金融合作社由村党支部牵头发起，仅用一个多月时间就建成开业，合作社由政府出资50万元作为种子资金，遵照“民办、民管、民受益”原则，采用村民自愿入社的方式，以村社成员的地权抵押作为基础保障，村民自愿出资3000元至2万元入股，共同搭建金融互助平台，让村民贷款多了渠道，脱贫有了盼头。2018年底，分红范围覆盖合作社入股的所有成员，股息回报率高于10%，实现了推动村集体经济的发展壮大和带动村民共同富裕的双赢。该村利用毗邻通灵大峡谷4A级景区的丰富旅游资源，许多村民向合作社贷款发展民宿和农家乐，生意越做越大。截至目前，新灵村内置金融合作社共筹资135万元，放贷80多万元，仅此一项村集体收入可达8万元；加上景区的服务协调费收入2万多元，村集体收入达10万多元。2018年，新灵村被评为全区五星级党组织、百色市生态宜居红旗村、百色市治理有效红旗村。

    在八德村，内置金融合作社组织收集“要过节到雷屯”节庆故事，形成节庆日历稿，提高村民们的认同感、归属感、自豪感，激发村民参与村务治理的积极性，村庄变得越来越有活力，村民组织性和主体性逐步增强。

    “村社一体”有效提升了基层组织治理能力。内置金融合作社在村“两委”的主导下，团结乡贤和骨干社员，在村社平台上依靠信用合作支持农民发展，为社员生产生活提供全方位的服务。村“两委”干部既抓政治也抓经济，推动了干部角色的转换，同时也增强了村“两委”的威信和服务能力，实现村庄“产权、财权、事权和治权”一体化。龙臻村“两委”是一个新班子，工作基础相对薄弱，服务村民能力不强，但经过一段时间的运营，龙臻村内置金融合作社已累计发放互助金47万元。该村支书黄海深体味，自己为群众服务的能力增强了，在村里说话也更有“分量”了。下一步他打算通过合作社把村里一直没有销路的2000棵桂花苗统销出去，增加集体收入，增加给老人的分红。

    村社内部抵押盘活了农村资产资源。内置金融村社在坚持土地集体所有制的基础上，使得农村资源在村社内部抵押和交易有效化。一方面，让村民以土地承包权、闲置资源、闲置农宅入股，另一方面，接受社员以土地承包权、闲置资源、闲置农宅抵押借款，实现了土地承包权的抵押借款和自由交易，有效地盘活了农村的土地、资源和房产，增加了农民的财产性收入。八德村村民以村内酸菜厂的厂房作为抵押，向村社借款10万元用于扩大生产。龙臻村村民以土地抵押和乡贤担保向村社借款5万元用于发展产业。大问村村民以20亩土地及附作物作为抵押向村社借款6万元用于发展经济，解决了资金短缺的燃眉之急。

    政府种子资金投入壮大了村级集体经济。政府整合财政资金300万元（每个合作社50万元）作为合作社的种子资金，由村集体持股，产生的收益归村集体所有，促进发展壮大村集体经济，创新了政府投入的可持续方式。同时，村集体也以集体资金资源资产入股到合作社，通过合作社经营，盘活集体三资获得收益。如三西村，将村集体闲置资金10万元入股到金融村社，获得了更多收益；同时还通过支持劳务队承建产业路等村级公益性工程，为村集体增加收入。

    利息敬老重建了乡风文明。内置金融村社在发掘乡贤时，坚持三年不退股、不分红的要求，经过层层筛选，找到了一批肯付出、有眼光、能做事、能起到带头作用的乡贤，充分激发乡贤文化、敬老、互助文化的发展。合作社建立起来后，村庄借款要经过老人互助金管理小组批准，使敬老爱老的传统得以回归，使老人有所作为，熟人社会的凝聚力得到增强。目前，各个试点村都通过开展利息敬老、节庆活动、义诊服务、“好媳妇评比”等形式多样的村级活动，弘扬以乡贤敬老文化为核心的优良文化，重建了乡风文明。

    “三位一体”促进了农村产业发展。内置金融村社成立，打造了“生产合作、供销合作、信用合作”三位一体的服务平台，村“两委”和村民通过平台资金互助服务，解决农户发展产业面临的融资难问题，并为农户提供发展产业提供技术、信息等支持。在湖润镇新灵村，通过支部引领、党员带头，村民互助解决产业发展资金难题。目前全村有10余名党员依托景区的优势自主创业，带头发展农家乐、旅馆等第三产业，带动43户农户入股和就业，其中有8户贫困户投资入股，年户均收入10万元。在八德村，内置金融村社为社员发展产业提供互助金53万元，支持村民扩建酸菜厂、烤烟燃料厂、养猪场等。在内置金融村社资金支持下，农村产业基础设施、统销渠道、技术水平等得到很大的发展。

    村民群众通过内置金融合作社建设，掌握了自我发展的主动权，享受到了利益甜头，提升了发展信心，内生动力得到不断增强。村“两委”班子在乡村治理工作中找到了抓手，服务村庄能力有了提升，合作社助力产业发展效果正在突显，基层组织影响力和号召力不断提高。